企業(yè)內(nèi)控審計(jì)一般指內(nèi)部控制審計(jì),內(nèi)部控制審計(jì)指的是通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)控制度的審查、分析和測(cè)試、評(píng)價(jià),確定其可信程度,從而鑒定內(nèi)部控制是否有效的一種現(xiàn)代審計(jì)方法。
1、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況
主要包括是否構(gòu)建員工培訓(xùn)、考核、輪崗等制度;員工是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,尤其是內(nèi)部控制關(guān)鍵職位的員工是否具備與其職位相適應(yīng)的資質(zhì)和能力。是否按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),并配備具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員。是否加強(qiáng)內(nèi)控關(guān)鍵職位員工的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提高其專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。
2、內(nèi)控管理制度的完善情況
主要包括內(nèi)部管理制度是否健全完善,實(shí)施是否有效。不兼容職位是否剝離,薪酬管理體系是否健全完善,內(nèi)部授權(quán)審批控制制度,重大事項(xiàng)決策會(huì)簽制度是否健全完善,是否依據(jù)本單位具體情況和權(quán)責(zé)平等原則成立聯(lián)合工作組,是否確定領(lǐng)導(dǎo)部門或領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理。是否加強(qiáng)預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管束,使預(yù)算管理貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。是否構(gòu)建資產(chǎn)的日常管理制度和定期盤(pán)點(diǎn)制度,采用資產(chǎn)記錄、實(shí)體保管、定期盤(pán)點(diǎn)、會(huì)計(jì)核算等措施,確保資產(chǎn)的安全完成。是否建立健全本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,在內(nèi)部管理制度中是否明確規(guī)定了各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的表格和票據(jù),并要求相關(guān)人員按規(guī)定填寫(xiě)、審核、歸檔和保管。是否建立健全與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的信息披露制度,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位具體情況,確定信息披露的內(nèi)容、范圍、方法和程序。
3、收支管理情況
主要包括是否實(shí)現(xiàn)收入的集中管理,是否按規(guī)定及時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門提供相關(guān)收入憑證,是否按規(guī)定保管和使用印章、票據(jù);是否按規(guī)定審核各類支出憑證的真實(shí)性、合法性,是否存在利用虛假票據(jù)獲取資金的情況。
4、預(yù)算管理情況
主要包括本單位各部門在預(yù)算編制過(guò)程中是否有足夠的溝通和協(xié)調(diào),預(yù)算編制是否與資產(chǎn)配置相結(jié)合,預(yù)算編制是否與具體工作相對(duì)應(yīng);預(yù)算是否按照皮膚的金額和支出范圍執(zhí)行,進(jìn)度是否合理,是否沒(méi)有預(yù)算,是否超支等;最終賬目是否完整及時(shí)。
5、資產(chǎn)管理情況
主要包括資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)集中管理,使用責(zé)任是否明確,資產(chǎn)是否定期清點(diǎn),賬實(shí)不符是否及時(shí)處理,資產(chǎn)是否按規(guī)定處置。
6、政府采購(gòu)管理情況
主要包括政策采購(gòu)業(yè)務(wù)是否按照預(yù)算、計(jì)劃和政策采購(gòu)規(guī)定組織實(shí)施,驗(yàn)收程序是否按照政策采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行,政府采購(gòu)相關(guān)檔案是否按照規(guī)定保存。
7、合同管理情況
主要包括是否實(shí)現(xiàn)合同案例管理,明確應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和條件,有效監(jiān)督合同履行情況,構(gòu)建合同爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。
8、建設(shè)項(xiàng)目管理情況
主要包括是否按預(yù)算投資,嚴(yán)格履行審批程序,構(gòu)建有效的招標(biāo)控制制度;是否存在截留、挪用、挪用或挪用建設(shè)項(xiàng)目資金的行為;建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案是否按規(guī)定保管,交接手續(xù)是否及時(shí)辦理。
1、內(nèi)部控制環(huán)境,即評(píng)價(jià)以公司治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化在內(nèi)的內(nèi)部控制環(huán)境對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的影響。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,即分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制目的設(shè)置的合理性,評(píng)價(jià)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范疇的全面性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的有效性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的科學(xué)性。
3、控制活動(dòng),即評(píng)價(jià)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果設(shè)置的內(nèi)部控制措施的科學(xué)性和控制效果的有效性。
4、內(nèi)部控制信息和溝通,即評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)信息在收集、處理和傳遞程序的科學(xué)性,分析信息技術(shù)在內(nèi)部控制信息和溝通中所發(fā)揮作用的情況,判斷企業(yè)在反舞弊工作重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)工作機(jī)制的有效性。
5、內(nèi)部監(jiān)督制度,即分析企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限情況,判斷企業(yè)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法、目的等要求的科學(xué)性,有效性。
1、預(yù)防保護(hù)作用
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)部門工作的在監(jiān)督,有助于強(qiáng)化單位內(nèi)部管理控制制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題糾正錯(cuò)誤,堵塞管理漏洞,減少損失,保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,提高會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、可靠性。
2、服務(wù)促進(jìn)作用
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)職能部門,熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況,工作便利。因此,通過(guò)內(nèi)部審計(jì),可在企業(yè)改善管理、挖掘潛力、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面起到積極的促進(jìn)作用。
3、評(píng)價(jià)鑒證作用
內(nèi)部審計(jì)是基于受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,是經(jīng)營(yíng)管理分權(quán)制的產(chǎn)物。隨著企業(yè)單位規(guī)模的擴(kuò)大,管理層次增多,對(duì)各部門經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核與評(píng)價(jià)是現(xiàn)代管理不可缺少的組成部分。通過(guò)內(nèi)部審計(jì),可以對(duì)各部門活動(dòng)作出客觀、公正的審計(jì)結(jié)論和意見(jiàn),起到評(píng)價(jià)和鑒證的作用。
在大數(shù)據(jù)的背景下,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)被逐漸淘汰,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型為管理會(huì)計(jì)已經(jīng)是目前市場(chǎng)的最新趨勢(shì),對(duì)于有意向轉(zhuǎn)型成為管理會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)人員而言,CMA是不二選擇。為了讓考生更容易理解知識(shí)點(diǎn),會(huì)計(jì)網(wǎng)總結(jié)了cma的基礎(chǔ)知識(shí),包括內(nèi)控的合理方式和審計(jì)的三大類型,來(lái)了解下吧。
cma重要考點(diǎn)之內(nèi)控的合理方式
內(nèi)部控制設(shè)計(jì)可以通過(guò)以下三種方式提供合理保證
1、職責(zé)分離一不同的員工擔(dān)任不同的職能工作
2、賬簿記錄數(shù)據(jù)與資產(chǎn)實(shí)際數(shù)進(jìn)行核對(duì)
3、保證資產(chǎn)安排的控制一只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的個(gè)人才能取得資產(chǎn)
職責(zé)分離的內(nèi)容:
良好的內(nèi)部控制制度有四大職能應(yīng)當(dāng)分離,并由不同的人來(lái)處理:1、事項(xiàng)執(zhí)行的授權(quán),2、事項(xiàng)記錄,3、資產(chǎn)管理,4、定期盤(pán)點(diǎn)。
授權(quán):所有交易事項(xiàng)都必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)管理層的授權(quán)。這意味著,交易本身是合法的。
記錄:所有的交易事項(xiàng)必須有相應(yīng)的會(huì)計(jì)記錄。
資產(chǎn)監(jiān)管:對(duì)企業(yè)所持有的資產(chǎn)或是用于交易的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際的控制。
定期核對(duì):定期對(duì)實(shí)有的資產(chǎn)數(shù)量與記錄的資產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行核對(duì)。
cma重要考點(diǎn)之審計(jì)的三種類型
1、財(cái)務(wù)審計(jì)是指分析一個(gè)實(shí)體對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告的會(huì)計(jì)方法。由于內(nèi)部審計(jì)是先于外部審計(jì),其目的不僅是為了確保財(cái)務(wù)報(bào)告可以公允地反映被審計(jì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況,而且還能評(píng)估被審計(jì)機(jī)構(gòu)是否符合國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,以此來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)問(wèn)題,即發(fā)揮制約和預(yù)防的作用。
2、合規(guī)性審計(jì)是指對(duì)財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)控制以及交易進(jìn)行檢查,判斷它們是否與現(xiàn)有的法律、準(zhǔn)則、
法規(guī)和程序相符合。通過(guò)合規(guī)性審計(jì),內(nèi)部審計(jì)師可以確認(rèn)被審計(jì)機(jī)構(gòu)及其員工是否符合適用的法律法規(guī)。
3、經(jīng)營(yíng)審計(jì)是指對(duì)組織內(nèi)部的不同職能進(jìn)行綜合檢查以評(píng)估經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和經(jīng)濟(jì)性,以及這些職能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效性。經(jīng)營(yíng)審計(jì)關(guān)注的是被評(píng)估活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率和有效性。
在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,賬務(wù)處理程序不僅是財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性的保障,更是企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。《會(huì)計(jì)法》對(duì)賬務(wù)處理提出了明確的要求,規(guī)定了會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)利,確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性。非流動(dòng)資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,其管理狀態(tài)直接影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。因此,構(gòu)建一套有效的內(nèi)部控制目標(biāo),對(duì)于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。
賬務(wù)處理程序的核心在于規(guī)范性與系統(tǒng)性。從原始憑證的審核到記賬憑證的編制,再到賬簿的登記以及財(cái)務(wù)報(bào)表的生成,每一步都必須嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)內(nèi)部制定的會(huì)計(jì)制度。例如,對(duì)于非流動(dòng)資產(chǎn)的核算,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,正確區(qū)分固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等,并按照既定的折舊或攤銷方法進(jìn)行系統(tǒng)錄入和計(jì)算。
《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施為會(huì)計(jì)工作提供了法律依據(jù),它不僅要求會(huì)計(jì)人員具備專業(yè)能力,還強(qiáng)調(diào)了誠(chéng)信和獨(dú)立性的重要性。會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),必須保持客觀公正,不得有任何虛構(gòu)或者隱瞞的行為。同時(shí),《會(huì)計(jì)法》還規(guī)定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé),通過(guò)內(nèi)部審計(jì)等手段,確保賬務(wù)處理程序的合規(guī)性。
非流動(dòng)資產(chǎn)的管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。由于非流動(dòng)資產(chǎn)通常涉及較大的資金投入且使用周期長(zhǎng),其管理和使用效率直接關(guān)系到企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。因此,企業(yè)需要建立健全非流動(dòng)資產(chǎn)的管理制度,包括但不限于采購(gòu)審批、資產(chǎn)驗(yàn)收、定期盤(pán)點(diǎn)和維護(hù)等。這些措施有助于防止資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)的準(zhǔn)確計(jì)量和合理使用。
內(nèi)部控制目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)圍繞提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和保障財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō),內(nèi)部控制目標(biāo)包括確保資產(chǎn)安全、提高經(jīng)營(yíng)效率、保證財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性等。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的內(nèi)部控制政策和程序,如定期進(jìn)行內(nèi)部控制自評(píng)和外部審計(jì),以評(píng)估和改進(jìn)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。
在實(shí)際操作中,賬務(wù)處理程序的有效執(zhí)行依賴于每一位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能和道德素養(yǎng)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)知識(shí)和法規(guī)變化,提升自身的業(yè)務(wù)能力。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)當(dāng)為會(huì)計(jì)人員提供持續(xù)的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新精神。
總之,賬務(wù)處理程序的規(guī)范化、《會(huì)計(jì)法》的法律支撐、非流動(dòng)資產(chǎn)的嚴(yán)格管理以及內(nèi)部控制目標(biāo)的明確設(shè)定,共同構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基石。通過(guò)這些措施的實(shí)施,企業(yè)不僅能夠確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠,還能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
本課程通過(guò)基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論引出集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控體系的建設(shè),通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面的講解,由淺至深,由點(diǎn)到面,幫助學(xué)員了解內(nèi)控體系并深入理解集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理的特殊性以及針對(duì)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)的全面內(nèi)控體系的建設(shè),樹(shù)立集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),提高集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控的水平,明確基于內(nèi)控體系的集團(tuán)化運(yùn)作,規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),讓企業(yè)充滿自信的站在同行的前列。
達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的今年《世界金融開(kāi)發(fā)報(bào)告》中,加拿大位列最具競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)體第九,中國(guó)位居第29位。追根溯源,加拿大相對(duì)穩(wěn)健的金融體系、審慎的監(jiān)管制度和完善的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系是成功避險(xiǎn)的主因,其穩(wěn)健與審慎的風(fēng)險(xiǎn)管控體系對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)控制具有重要的借鑒意義。如何系統(tǒng)化地建立一套涵蓋內(nèi)部控制的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從而,并對(duì)那些會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控及管理,已被越來(lái)越多的企業(yè)提上議事日程。
了解集團(tuán)型公司所面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
明確集團(tuán)管控的特殊性以及與個(gè)體管控的區(qū)別和聯(lián)系
掌握如何建立有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系
掌握集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
了解集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和優(yōu)化措施
了解集團(tuán)型公司所面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
明確集團(tuán)管控的特殊性以及與個(gè)體管控的區(qū)別和聯(lián)系
掌握如何建立有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系
掌握集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
了解集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和優(yōu)化措施
第1部 集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 | 第2部 構(gòu)建集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系 |
一、風(fēng)險(xiǎn)管理體系 -風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別 -生產(chǎn)流程分析法 -財(cái)務(wù)表格分析法 -保險(xiǎn)調(diào)查法 -風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè) -風(fēng)險(xiǎn)的分類 -風(fēng)險(xiǎn)的分析 -風(fēng)險(xiǎn)的處理 -避免風(fēng)險(xiǎn) -預(yù)防風(fēng)險(xiǎn) -自保風(fēng)險(xiǎn) -轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) -集團(tuán)管控與風(fēng)險(xiǎn)管控 -專業(yè)化企業(yè)通過(guò)核心能力和協(xié)作機(jī)制來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn) -多元化集團(tuán)必須基于戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性運(yùn)營(yíng)層面進(jìn)行管控 二、集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理的特殊性 -集團(tuán)管控的誤區(qū) -如何正確理解全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系 -內(nèi)控體系的三層次構(gòu)筑邏輯 -內(nèi)控體系構(gòu)筑的四大特點(diǎn) -集團(tuán)內(nèi)控與單體公司內(nèi)控的差異 -集團(tuán)內(nèi)控體系搭建六部曲 -全景案例:資金控制子系統(tǒng)的內(nèi)控設(shè)計(jì) -研討單元:小股東如何在內(nèi)控建設(shè)上施加影響力? 三、集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)筑 -戰(zhàn)略制定 -組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 -系統(tǒng)培訓(xùn) -作業(yè)實(shí)施 | 四、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系打造的難點(diǎn)與重點(diǎn) -風(fēng)險(xiǎn)管理新舊思維比較 -全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的核心 -目標(biāo)設(shè)定是事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的基礎(chǔ) -案例:中海油風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型解讀 -風(fēng)險(xiǎn)分析的主客觀建模方式 -單體公司與集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)策略對(duì)比 -大集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略 -案例:海信資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例 五、集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理策略 -承擔(dān) -規(guī)避 -轉(zhuǎn)移 -對(duì)沖 -補(bǔ)償 六、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的監(jiān)督與優(yōu)化 -內(nèi)部管理體系的監(jiān)督與審計(jì) -外部的監(jiān)督與審計(jì) -全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的改進(jìn)與優(yōu)化 -案例:寶鋼集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐 |
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對(duì)企業(yè)管理來(lái)說(shuō),內(nèi)控是至關(guān)重要的,是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、完善公司治理的有效途徑。但一些企業(yè)對(duì)自身存在的內(nèi)部控制問(wèn)題沒(méi)有采取措施,這樣消極的態(tài)度和做法將可能導(dǎo)致企業(yè)管理效率下降,置企業(yè)于風(fēng)險(xiǎn)之中。
?。ㄒ唬┛刂骗h(huán)境不合理
在我國(guó)企業(yè)中,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)部控制的重視程度不足。在高度集權(quán)的企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于一個(gè)人說(shuō)了算。內(nèi)部控制的執(zhí)行很可能會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和威信,降低領(lǐng)導(dǎo)的工作效率,基于這種情況,企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制只能是走形式了。而在一些中小企業(yè)中,有些領(lǐng)導(dǎo)尚未對(duì)內(nèi)部控制予以高度重視,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度不健全,內(nèi)部控制執(zhí)行效率低下,沒(méi)有覆蓋所有的部門和人員,沒(méi)有滲透到企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各個(gè)操作環(huán)節(jié),使企業(yè)工作秩序混亂、核算不實(shí),造成會(huì)計(jì)信息失真。
?。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不被重視
忽視風(fēng)險(xiǎn)提示將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。我國(guó)部分企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)過(guò)分重視企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,忽視了經(jīng)營(yíng)狀況和資金周轉(zhuǎn)的實(shí)際情況,增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);而許多金融機(jī)構(gòu)為了在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占據(jù)有利地位,變相提高利率,形成惡性競(jìng)爭(zhēng),對(duì)其中的金融風(fēng)險(xiǎn)缺乏慎重考慮、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)2016年銀監(jiān)會(huì)調(diào)查的最新數(shù)據(jù)顯示,本年第三季度末我國(guó)商業(yè)銀行的不良貸款率連續(xù)12個(gè)季度上升,不良率高達(dá)1.16%,創(chuàng)下四年新高。不良貸款率增加了商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)控制活動(dòng)落實(shí)不足
在某些企業(yè)中,企業(yè)根本不重視職務(wù)分離,為了減少聘請(qǐng)人員開(kāi)支,由出納擔(dān)任會(huì)計(jì),記賬人員和查賬人員往往是同一人。
這樣的崗位設(shè)置往往導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員監(jiān)守自盜,企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)增加,嚴(yán)重影響企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。有的企業(yè)缺乏透明的采購(gòu)過(guò)程,采購(gòu)付款環(huán)節(jié)中存在大量違規(guī)行為:虛開(kāi)發(fā)票、銷售代表索取回扣、暗箱操作等。這些行為導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)物資價(jià)格過(guò)高,質(zhì)量較差,影響資金使用效率。企業(yè)在預(yù)算控制方面也存在浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。由于部門負(fù)責(zé)人對(duì)管理費(fèi)用等有審批權(quán),但有些企業(yè)并未指定具體的開(kāi)支范圍,導(dǎo)致企業(yè)資金浪費(fèi)嚴(yán)重。
?。ㄋ模┍O(jiān)督機(jī)制不完善
有些企業(yè)雖然有內(nèi)部審計(jì),但卻形同虛設(shè)。一些企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、財(cái)會(huì)人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部利用監(jiān)督不力的漏洞,大量收受賄賂,大肆侵吞公款,利用虛假發(fā)票非法占有企業(yè)資金等。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)出納卞中利用職務(wù)之便,偽造銀行進(jìn)賬單和信匯憑證貪污2億元的公款便是最好的例子。外部監(jiān)督包括政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。然而這兩項(xiàng)監(jiān)督交錯(cuò)復(fù)雜,有時(shí)又相互推卸責(zé)任,組織間的橫向溝通不順暢,很難形成強(qiáng)大有效的外部監(jiān)督體系。而且國(guó)家法律對(duì)我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行情況缺乏必要的獎(jiǎng)懲制度。
?。?)明確合理的職責(zé)分工制度。
?。?)勝任的工作人員。
(3)嚴(yán)格的審批檢查制度。
?。?)有效的內(nèi)部審計(jì)制度。
?。?)健全的會(huì)計(jì)制度和企業(yè)管理制度。
(6)嚴(yán)密的保管保衛(wèi)制度。
企業(yè)內(nèi)控能夠保證企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、有效性、真實(shí)性、及時(shí)性;保證對(duì)企業(yè)員工、工作流程、物流的有效的管控;建立對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效的監(jiān)督機(jī)制。
企業(yè)內(nèi)控管理的目標(biāo)是為企業(yè)提供合理的保證,內(nèi)控的意義在于企業(yè)對(duì)員工的生產(chǎn)安全、信息安全等方面能夠合理控制。企業(yè)內(nèi)控制度是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)和全體員工實(shí)施的,是一個(gè)過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)目的的手段。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)控能夠保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性
健全的內(nèi)部控制,可以保證會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄和匯總過(guò)程,從而真實(shí)的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊,從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
?。ǘ┢髽I(yè)內(nèi)控能夠維護(hù)財(cái)產(chǎn)和資源的安全完整
健全完善的內(nèi)部控制能夠科學(xué)有效的監(jiān)督和制約財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、計(jì)量、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),從而確保財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,并能有效的糾正各種損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)企業(yè)內(nèi)控能夠保證國(guó)家的方針、政策和法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部的貫徹實(shí)施
貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和法規(guī),是企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的先決條件。健全完善的內(nèi)部控制,可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的任何部門、任何流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,對(duì)所發(fā)生的各類問(wèn)題,都能及時(shí)反映,及時(shí)糾正,從而有利于保證國(guó)家方針政策和法規(guī)得到有效的執(zhí)行。
(四)企業(yè)內(nèi)控能夠有效的防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,企業(yè)要達(dá)到生存發(fā)展的目標(biāo),就必須對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制,內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié),是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段。它通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估,不斷的加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)的控制,把企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中,是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的一種最佳方法。
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)
健全有效的內(nèi)部控制,可以利用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)等各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報(bào)告,把企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等各部門及其工作結(jié)合在一起,從而使各部門密切配合,充分發(fā)揮整體的作用,以順利達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。同時(shí),由于嚴(yán)密的監(jiān)督與考核,能真實(shí)的反映工作實(shí)績(jī),再配合合理的獎(jiǎng)懲制度,便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能,通過(guò)工作效率,從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
總體而言,在當(dāng)前我國(guó)企業(yè)普遍轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)下,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力和生存能力的關(guān)鍵措施就是加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制的作用。
企業(yè)內(nèi)部控制可以采取的措施包括:
?。?)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制;
?。?)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系和制度建設(shè);
(3)加強(qiáng)內(nèi)部管理控制;
?。?)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制;
(5)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)決策者的控制。
另外,內(nèi)部控制要做到全過(guò)程控制:
?。?)要注重事前控制,
?。?)要加強(qiáng)事中控制,也叫現(xiàn)場(chǎng)控制;
?。?)要做好事后控制,也叫反饋控制。
其次,內(nèi)部控制要做到全員控制:
?。?)要明確界定崗位職責(zé)權(quán)限,
?。?)樹(shù)立以人為本的管理理念,
?。?)發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用,調(diào)動(dòng)全員積極性。
企業(yè)內(nèi)控的意思是,由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的控制制度,旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。其目標(biāo)只為企業(yè)提供合理的保證。企業(yè)內(nèi)控的本質(zhì)是一個(gè)過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)目的的手段,而絕不是目的的本身。
做好企業(yè)內(nèi)部控制管理,要完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng);建立良好的信息溝通系統(tǒng);建立健全內(nèi)部控制制度的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制;還要提高企業(yè)員工素質(zhì),強(qiáng)化內(nèi)部控制制度等等。
一、不相容崗位分離
這一措施在非常多的領(lǐng)域都適用,大到國(guó)家層面的三權(quán)分立,到現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中的三會(huì)一層機(jī)制:股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層,小到具體崗位設(shè)置,比如常說(shuō)的出納管錢不管賬,會(huì)計(jì)管賬不管錢。
我們?cè)谠O(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)控流程時(shí),就要考慮這招,否則會(huì)出現(xiàn)大漏洞。一般來(lái)說(shuō)把握這3個(gè)原則:
1、授權(quán)和執(zhí)行、執(zhí)行和審核、審核和記錄、保管和記錄相分離;
2、錢、物、賬最好分離,不要由一個(gè)管,要形成相互牽制;
3、一項(xiàng)業(yè)務(wù)一般包括計(jì)劃、審核、執(zhí)行、記錄和復(fù)核,這5個(gè)步驟,也最好不要由一個(gè)人全部負(fù)責(zé)。
二、授權(quán)審批
其實(shí)這點(diǎn),主要是從內(nèi)控目標(biāo)中的提高經(jīng)營(yíng)效率來(lái)出發(fā)的。
因?yàn)槠髽I(yè)大了,公司領(lǐng)導(dǎo)就很難做到事必躬親,現(xiàn)代管理理論中認(rèn)為,一個(gè)人直接管理的人員以不超過(guò)7人為最佳,那么這就必然會(huì)涉及到授權(quán)。在內(nèi)控流程設(shè)計(jì)時(shí),對(duì)于授權(quán)審批必須注意的是,授權(quán)一定是基于流程或系統(tǒng)的,也就是說(shuō),有流程和系統(tǒng)會(huì)管控和監(jiān)督這個(gè)授權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)行,否則授權(quán)后就可能“失控”。另外,還要考慮臨時(shí)性授權(quán)。
三、預(yù)算控制
全面預(yù)算管理是先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念,凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,其實(shí)就能很好地體現(xiàn)全面預(yù)算管理的重要性。
四、經(jīng)營(yíng)分析
公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)之間都是有內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)的,我們可以用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析,計(jì)算各種指標(biāo),比如投入產(chǎn)出、結(jié)構(gòu)分析、趨勢(shì)分析等,通過(guò)指標(biāo)分析來(lái)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題。
五、流程表單控制
在做內(nèi)部控制體系建設(shè)時(shí),我們經(jīng)常說(shuō)的一個(gè)思路就是“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”,什么意思?其實(shí)就是用流程表單來(lái)固化和承載內(nèi)部控制的各項(xiàng)控制點(diǎn)。
一個(gè)企業(yè)的表單混亂,那么它的財(cái)務(wù)賬肯定不順,因?yàn)闊o(wú)法從表單中拿到財(cái)務(wù)需要的數(shù)據(jù),而財(cái)務(wù)賬亂,那么財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)肯定也亂,而財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)亂,企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)就會(huì)亂。
六、績(jī)效考核
你想要得到什么,那么就考核什么。只有制度、流程和表單,沒(méi)有考核,那么這個(gè)制度流程和表單都將是蒼白無(wú)力的,請(qǐng)用績(jī)效考核來(lái)保障它們得到有力執(zhí)行。
七、實(shí)物控制
不能夠只是在辦公室里對(duì)數(shù)據(jù),看報(bào)表,要去現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)實(shí)物情況,并且與賬上核對(duì)。
八、建立防舞弊機(jī)制
要做到事前有告知,事中有制度,事后有檢查,通過(guò)防舞弊機(jī)制,形成內(nèi)控機(jī)制的閉關(guān)管理,建立、完善舉報(bào)投訴制度。
企業(yè)內(nèi)控指的是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的,旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。企業(yè)內(nèi)控的本質(zhì)是一個(gè)過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)目的的手段,而絕不是目的的本身。企業(yè)內(nèi)控旨在為企業(yè)提供合理的保證。
企業(yè)做內(nèi)控的原因是:內(nèi)控能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)正常有序、合法的運(yùn)行,采取對(duì)財(cái)務(wù)、人、資產(chǎn)、工作流程實(shí)行有效監(jiān)管的系列活動(dòng)。
企業(yè)內(nèi)控要求保證企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、有效性、及時(shí)性;保證對(duì)企業(yè)員工、工作流程、物流的有效的管控;針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立有效的監(jiān)督機(jī)制。
目前,我國(guó)稅收法律體系不斷完善,在全面踐行依法稅收原則理念的基礎(chǔ)上,全面強(qiáng)化了企業(yè)合法納稅的意識(shí)。
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中,不可避免地會(huì)面臨著許多稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),其中包括政策風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)等,直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部控制效力,以及企業(yè)內(nèi)部治理能力。
因此,企業(yè)有必要從內(nèi)部控制角度入手,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范,在降低稅務(wù)成本,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬企業(yè)效益空間,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
01
加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),注重隊(duì)伍培養(yǎng)
為構(gòu)建完善有效的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,企業(yè)必須全面梳理稅務(wù)法律法規(guī)、執(zhí)行準(zhǔn)則等內(nèi)容,明確新時(shí)代自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展定位,優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容體系的執(zhí)行環(huán)境。
在具體構(gòu)建實(shí)踐中,企業(yè)要綜合分析戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),依據(jù)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和發(fā)展階段,全面考慮投融資規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債率、現(xiàn)金流等因素,單獨(dú)成立專門的稅務(wù)管理部門,明確風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)管理、常規(guī)管理的具體范圍和目標(biāo)任務(wù),確保各項(xiàng)稅務(wù)執(zhí)行活動(dòng)的規(guī)范執(zhí)行。
另外,企業(yè)在持續(xù)深化戰(zhàn)略規(guī)劃、提高企業(yè)管理者思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)。
具體而言,企業(yè)可結(jié)合COSO內(nèi)控建設(shè)理論與優(yōu)秀案例,以內(nèi)控管理為切入點(diǎn),全面構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,并加強(qiáng)知識(shí)講座、宣傳教育,讓整個(gè)企業(yè)上下都明確內(nèi)部控制的價(jià)值作用,不斷提高并豐富企業(yè)管理者、稅務(wù)工作者的知識(shí),提高他們的能力素養(yǎng),引導(dǎo)相關(guān)人員樹(shù)立正確風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和內(nèi)控管理意識(shí),為實(shí)現(xiàn)二者的整合應(yīng)用夯實(shí)基礎(chǔ)。
02
做好動(dòng)態(tài)識(shí)別,完善評(píng)估機(jī)制
1、做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別
根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段與管控重點(diǎn)的不同,企業(yè)需要從不同方面入手,做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)識(shí)別。
首先,做好戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。戰(zhàn)略管理維度的涉稅業(yè)務(wù)管理主要由投融資管理、利益分配等構(gòu)成,其中融資模式、規(guī)模的差異,也會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)差異的產(chǎn)生。如果大規(guī)模融資造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)資本結(jié)構(gòu)的顯著改變,就會(huì)帶來(lái)稅收負(fù)擔(dān)的明顯加大。而投資戰(zhàn)略的規(guī)劃會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉稅項(xiàng)目管理形式產(chǎn)生直接影響。分配戰(zhàn)略的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)在分配方式、安排變化對(duì)股東稅務(wù)所產(chǎn)生的影響方面。
其次,做好運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)、物流、銷售等環(huán)節(jié)。最后,做好日常風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
日常風(fēng)險(xiǎn)主要包括三個(gè)方面,即會(huì)計(jì)核算、申報(bào)執(zhí)行、稅企關(guān)系。目前,我國(guó)稅法體系調(diào)整的關(guān)系相對(duì)復(fù)雜,稅法法律法規(guī)內(nèi)容較多,且變動(dòng)較為頻繁,使得企業(yè)對(duì)政策的把握與理解難度也隨之加大。
2、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系
在構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估體系時(shí),可采用小組討論、問(wèn)卷調(diào)查等定性分析方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),然后結(jié)合具體表現(xiàn)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。
一般來(lái)講,企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和影響力三大指標(biāo),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行五個(gè)等級(jí)的界定評(píng)判,并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可忽略,二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)要酌情關(guān)注并采取控制措施,三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)需要認(rèn)真關(guān)注并進(jìn)行及時(shí)反饋,同時(shí)采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)策略,四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)需要重點(diǎn)關(guān)注并啟動(dòng)應(yīng)急防控機(jī)制,五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)需要企業(yè)管理者和專門負(fù)責(zé)人予以高度重視,及時(shí)進(jìn)行整改,并對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,切實(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
03
規(guī)范運(yùn)維流程,提高內(nèi)控效力
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵是依托內(nèi)控機(jī)制對(duì)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行有效執(zhí)行,否則一切都將流于形式。對(duì)此,企業(yè)要規(guī)范內(nèi)控機(jī)制的運(yùn)維流程,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控活動(dòng),全面提高內(nèi)控效力。
目前,企業(yè)稅務(wù)管理效果并不理想,主要在于企業(yè)稅務(wù)執(zhí)行效力較低所帶來(lái)的一系列問(wèn)題,如員工專業(yè)能力較低帶來(lái)的稅務(wù)操作不規(guī)范、流程處理不標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題反饋不及時(shí)等問(wèn)題。如何對(duì)稅務(wù)處理流程進(jìn)行優(yōu)化革新,以提高效率、降低成本,無(wú)疑是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的一大難題。
企業(yè)在具體稅務(wù)問(wèn)題的處理中,會(huì)因?yàn)橹T多因素而耽誤進(jìn)程,尤其是制造企業(yè),因每一個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)都存在涉稅問(wèn)題,處理起來(lái)就十分復(fù)雜且難度較大,稍有不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)稅務(wù)處理的延后,進(jìn)而加大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此,企業(yè)首先要提高員工專業(yè)能力,降低稅務(wù)處理中的人為操作失誤發(fā)生率。其次,要積極構(gòu)建專項(xiàng)、高效的涉稅問(wèn)題處理機(jī)制,如RPA就是一個(gè)不錯(cuò)的選擇,利用數(shù)字技術(shù)解決傳統(tǒng)稅務(wù)處理中繁瑣、重復(fù)的工作,在優(yōu)化稅務(wù)流程的同時(shí),將相關(guān)財(cái)會(huì)人員解放出來(lái),以便將更多人力資源投入后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控執(zhí)行中,提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效力。最后,企業(yè)要加強(qiáng)員工綜合素養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育培養(yǎng),從根本上規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,全面降低稅務(wù)成本,釋放內(nèi)部控制優(yōu)勢(shì)效能。
另外,企業(yè)在具體運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中,內(nèi)控作為貫穿始終的重要機(jī)制,廣泛涉及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織模式、預(yù)算管理、資金管理、投融資管理等內(nèi)容,所以內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)行必須確保規(guī)范性、有效性、可持續(xù)性。只有如此,才能為企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程提供制度保障,確保稅務(wù)管理及內(nèi)部控制運(yùn)維流程的規(guī)范生成。
在制度體系構(gòu)建過(guò)程中,首先,企業(yè)要以稅收高效籌劃目標(biāo)為導(dǎo)向,對(duì)原有內(nèi)控流程進(jìn)行改造升級(jí),構(gòu)建相應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制,提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范的力度。其次,企業(yè)要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的內(nèi)控管理體系,要求相關(guān)人員嚴(yán)格按照既定規(guī)范操作執(zhí)行。
我國(guó)財(cái)稅管理體系持續(xù)優(yōu)化,稅務(wù)管理制度也不斷規(guī)范,這就要求企業(yè)依據(jù)先行財(cái)稅制度和政策內(nèi)容,對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,并引導(dǎo)相關(guān)人員在稅務(wù)工作中加強(qiáng)貫徹執(zhí)行,以降低稅費(fèi)核算、繳納流程等可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)影響。
04
強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督,優(yōu)化監(jiān)督程序
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中,內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)監(jiān)督具有非常重要的促進(jìn)作用,在解決管理無(wú)序、權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題上有著重要作用。為此,企業(yè)要采取有效措施強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督,優(yōu)化監(jiān)督程序。
一方面,企業(yè)要加強(qiáng)單位層面的內(nèi)控審計(jì),成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,明確牽頭部門,然后其他部門進(jìn)行協(xié)同配合,針對(duì)國(guó)家各項(xiàng)稅務(wù)政策及制度內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),并根據(jù)內(nèi)控目標(biāo)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),做好全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,系統(tǒng)梳理業(yè)務(wù)流程,定期開(kāi)展專題會(huì)議,確保決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有效制衡,可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并糾正內(nèi)控問(wèn)題。
另一方面,企業(yè)要做好業(yè)務(wù)層面的內(nèi)控審計(jì),通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和精準(zhǔn)執(zhí)行,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)與事項(xiàng)的有效落實(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范控制,并重點(diǎn)對(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況、負(fù)責(zé)人履職情況、權(quán)力制約情況等進(jìn)行監(jiān)督。
此外,企業(yè)還要重點(diǎn)對(duì)程序優(yōu)化與執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督程序主要分為兩類,即日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。日常監(jiān)督是一個(gè)動(dòng)態(tài)長(zhǎng)期推進(jìn)的過(guò)程,內(nèi)容包括:
根據(jù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果進(jìn)行評(píng)判;
外部市場(chǎng)信息與企業(yè)內(nèi)部信息是否存在較大出入,是否會(huì)引發(fā)異常風(fēng)險(xiǎn);
企業(yè)內(nèi)部管理人員是否有著明確的責(zé)權(quán)范圍界定,是否存在越權(quán)行使的問(wèn)題;
企業(yè)各業(yè)務(wù)流程是否存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范疏漏,是否存在沒(méi)有被識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
針對(duì)已經(jīng)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)方案等。
專項(xiàng)監(jiān)管就是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大調(diào)整或需要對(duì)某一重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí),要對(duì)上述調(diào)整或決策過(guò)程中的關(guān)鍵稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范情況予以監(jiān)督。上述情況的發(fā)生是日常監(jiān)督很難把握的,相關(guān)信息獲取也是較為困難的,所以需要通過(guò)轉(zhuǎn)向監(jiān)督進(jìn)行動(dòng)態(tài)把控和精準(zhǔn)評(píng)估。
此時(shí),企業(yè)內(nèi)部涉稅人員可能會(huì)因經(jīng)驗(yàn)不足而無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督,所以可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<覍?shí)施內(nèi)部專項(xiàng)監(jiān)督,并針對(duì)監(jiān)督過(guò)程中已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)給出相應(yīng)監(jiān)督建議。
整體而言,日常監(jiān)督程序是確保企業(yè)日常稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)實(shí)施的前提,專項(xiàng)監(jiān)督程序則是對(duì)企業(yè)在重大決策時(shí)發(fā)生不常見(jiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)監(jiān)督,二者整合應(yīng)用才能最大程度規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述,內(nèi)部控制視角下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)必要性和可行性,企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際,從內(nèi)部控制目標(biāo)入手,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建,并在二者整合應(yīng)用中,做好稅務(wù)管理環(huán)境、體系、隊(duì)伍等的建設(shè)工作,在協(xié)同配合中切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防控效力,助推企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)控管理指的是采取對(duì)人、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、工作流程實(shí)行有效監(jiān)管的系列活動(dòng),目的是保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)正常有序、合法的運(yùn)行,企業(yè)內(nèi)控要求保證企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性、及時(shí)性;保證對(duì)企業(yè)員工、工作流程、物流進(jìn)行有效的管控;建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效監(jiān)督機(jī)制。
企業(yè)內(nèi)控管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的關(guān)鍵手段,對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理職能有著重要影響,因此,企業(yè)必須重視內(nèi)控管理的巨大作用和關(guān)鍵地位,在具體的管理工作中,有目的地進(jìn)行內(nèi)控管理是提升效率和改進(jìn)質(zhì)量的途徑,能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的改善和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
1、保證會(huì)計(jì)信息及其他各種管理信息可靠,能夠及時(shí)提供。
2、保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整,并能對(duì)其進(jìn)行有效使用。
3、保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效有秩序地進(jìn)行。
4、保證企業(yè)制定的各項(xiàng)制度、管理方針和措施的貫徹執(zhí)行。
5、盡可能壓縮、控制成本、費(fèi)用,減少不必要的成本、費(fèi)用,以求企業(yè)獲得更大的盈利。
6、且盡早盡快查明各種錯(cuò)誤和弊端,進(jìn)行預(yù)防和控制,以及及時(shí)、準(zhǔn)確地采取糾正措施。
1、授權(quán)管理
授權(quán)管理指的是企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工,明確各部門、崗位辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù),企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任。
2、審核批準(zhǔn)管理
企業(yè)各部門、各崗位按照規(guī)定的授權(quán)和程序,對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合規(guī)性、真實(shí)性、合理性,以及有關(guān)資料的完整性進(jìn)行復(fù)核與審查,簽署意見(jiàn)并簽字、蓋章,作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)或者其他決定。
3、職責(zé)分工管理
根據(jù)企業(yè)目標(biāo)和職能任務(wù),按照精簡(jiǎn)、科學(xué)、高效的原則,合理設(shè)置職能部門和工作崗位,明確各部門、各崗位的職責(zé)和權(quán)限,形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互制約、便于考核的工作機(jī)制。
4、財(cái)產(chǎn)保護(hù)管理
對(duì)于未經(jīng)授權(quán)的人員,企業(yè)應(yīng)限制對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸和處置,采取實(shí)物保管、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保財(cái)產(chǎn)的完整和安全。
5、預(yù)算管理
企業(yè)必須加強(qiáng)預(yù)算編制、分析、執(zhí)行、考核等各環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項(xiàng)目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,適時(shí)采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的順利執(zhí)行。
企業(yè)內(nèi)控制度指的是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的,為的是實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。企業(yè)內(nèi)控的本質(zhì)是一個(gè)過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)目的的手段,而絕不是目的的本身,只為企業(yè)提供合理的保證。
企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括資產(chǎn)安全目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)。
資產(chǎn)安全目標(biāo):促進(jìn)維護(hù)資產(chǎn)安全。
合規(guī)目標(biāo):促進(jìn)遵循國(guó)家法律法規(guī)。守規(guī)矩,守法和誠(chéng)信是企業(yè)健康發(fā)展的基石。
經(jīng)營(yíng)目標(biāo):促進(jìn)提高經(jīng)營(yíng)效率和效果。
戰(zhàn)略目標(biāo):促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
報(bào)告目標(biāo):促進(jìn)提高信息報(bào)告質(zhì)量。
內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)資產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效果和效率,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)做內(nèi)控是為了保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)正常有序、合法的運(yùn)行,采取對(duì)人、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、工作流程實(shí)行有效監(jiān)管的系列活動(dòng)。
企業(yè)內(nèi)控的目的是保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息、資產(chǎn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性、及時(shí)性;保證對(duì)企業(yè)員工、工作流程、物流的有效的管控;建立有效的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。
企業(yè)層面控制指的是對(duì)企業(yè)控制目標(biāo)的能夠具有重大影響,與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部環(huán)境、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督直接相關(guān)的控制。企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引目前規(guī)范了五類與內(nèi)部環(huán)境直接相關(guān)的有關(guān)控制。
一般業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制特別是與控制活動(dòng)、監(jiān)督控制相關(guān),屬于更低、更詳細(xì)的層面。比如信息技術(shù)應(yīng)用控制。連續(xù)審計(jì)時(shí),重點(diǎn)關(guān)注整體層面的內(nèi)部控制變化。而整體層面的內(nèi)部控制在企業(yè)較高層面運(yùn)行,比如控制環(huán)境。
2022年新一輪的CMA考試備考工作已經(jīng)開(kāi)始了,從往年來(lái)看,CMA的通過(guò)率總體是比較低的,據(jù)考生反應(yīng),對(duì)內(nèi)控的法律法規(guī)還不太熟悉,會(huì)計(jì)網(wǎng)將為廣大考生詳情講解。
CMA重點(diǎn)知識(shí)之內(nèi)控相關(guān)的法案法規(guī)
2002年前后,針對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的諸多丑聞,主要關(guān)注內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)
1、SOX 404條款:外部審計(jì)對(duì)企業(yè)的年報(bào)審計(jì),不僅要審核財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)可靠性,也要對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行審核,尤其關(guān)注內(nèi)控系統(tǒng)是否存在,及是否有效率的執(zhí)行其功能。
2、SOX 302條款:要求公眾公司主要經(jīng)理人員對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性做出保證,進(jìn)而保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性。。
3、SOX的其他相關(guān)條款:
201條款:確認(rèn)了審計(jì)的范疇,界定了一些審計(jì)不涉及的部分,如精算業(yè)務(wù)、外包業(yè)務(wù)等。
203條款:確認(rèn)了審計(jì)及其合伙人的輪換年限,每5年。
4、PCAOB審計(jì)標(biāo)準(zhǔn):
2004年,PCAOB出臺(tái)了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)AS2。
2007年,PCAOB出臺(tái)了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)AS5,其在2號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上做了相應(yīng)的改進(jìn),具體如下:
只審計(jì)最重要的事項(xiàng)和部分,取消不能達(dá)到目標(biāo)效果和不符合收益成本比較的審計(jì)行為,按照公司的規(guī)模合理調(diào)整審計(jì)規(guī)模審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和條款的簡(jiǎn)單化。
5、FCPA-海外反腐敗法案:1977年,針對(duì)水門事件出臺(tái)。
禁止任何美國(guó)公司,以公司員工名義或公司名義,向海外政府(或潛在政府官員)進(jìn)行腐敗性質(zhì)的付款(行賄),目的為取得或保持業(yè)務(wù)。
中國(guó)A股已正式邁入“全面注冊(cè)制”時(shí)代,監(jiān)管層更加重視擬IPO企業(yè)的信息披露,強(qiáng)調(diào)合規(guī)披露、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的趨勢(shì)逐步加強(qiáng)。
上市企業(yè)財(cái)務(wù)門檻有所降低,但內(nèi)控問(wèn)題要求趨嚴(yán),因此企業(yè)如何順應(yīng)監(jiān)管的這一趨勢(shì)要求是首要面臨的一道難題。全面注冊(cè)制之后出現(xiàn)首例因注冊(cè)批文到期而IPO失敗的案例,而這家企業(yè)的主要問(wèn)題就是內(nèi)部控制及管理存在缺陷,且未在相關(guān)年報(bào)及招股說(shuō)明書(shū)等文件中披露上述事項(xiàng)。證監(jiān)會(huì)《首次公開(kāi)發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法》第十一條規(guī)定發(fā)行人內(nèi)部控制制度健全且被有效執(zhí)行,能夠合理保證公司 運(yùn)行效率、合法合規(guī)和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)保留結(jié)論的內(nèi)部控制鑒證報(bào)告。本文將從多個(gè)案例分析IPO審議中內(nèi)控問(wèn)題到底問(wèn)什么?幫助企業(yè)了解在A股IPO過(guò)程中應(yīng)如何順應(yīng)監(jiān)管趨勢(shì),滿足監(jiān)管要求。
IPO內(nèi)控的問(wèn)詢問(wèn)題
從IPO終止企業(yè)關(guān)于內(nèi)控制度問(wèn)詢問(wèn)題來(lái)看,監(jiān)管層重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)控問(wèn)題主要包括:會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范,資金占用、資金管理問(wèn)題,業(yè)務(wù)與生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)部控制制度是否健全等,具體類別被提及的案例如下:
一、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)內(nèi)控是否規(guī)范
1、山西**力新型材料股份有限公司(第一輪問(wèn)詢,2024年1月18日終止)請(qǐng)發(fā)行人:(1)說(shuō)明無(wú)真實(shí)交易背景的票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓行為和通過(guò)關(guān)聯(lián)方進(jìn)行轉(zhuǎn)貸融資的具體情況,是否違反《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》及其他有關(guān)法律法規(guī),是否屬于重大違法行為或受到主管部門處罰,最近一期仍在發(fā)生的原因,發(fā)行人內(nèi)控措施是否健全有效。(2)說(shuō)明題述不規(guī)范行為發(fā)生的具體情況,包括金額、時(shí)間及原因,上述財(cái)務(wù)不規(guī)范行為履行的內(nèi)部決策程序,發(fā)行人采取的具體整改措施、稅款繳納情況,內(nèi)控措施是否健全、有效;最后一個(gè)審計(jì)截止日后是否仍然存在財(cái)務(wù)不規(guī)范行為。2、深圳**精密給藥系統(tǒng)股份有限公司(第一輪問(wèn)詢,2024年1月8日終止)請(qǐng)發(fā)行人:(1)說(shuō)明發(fā)行人客戶通過(guò)第三方回款的具體原因,發(fā)行人針對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控不規(guī)范情形采取的整改措施,期后是否未發(fā)生新的財(cái)務(wù)內(nèi)控不規(guī)范情形,整改后內(nèi)控制度運(yùn)行情況及有效性。(2)對(duì)照《監(jiān)管規(guī)則適用指引——發(fā)行類第5號(hào)》第5-8條財(cái)務(wù)內(nèi)控不規(guī)范情形的要求,自查并說(shuō)明發(fā)行人報(bào)告期內(nèi)是否存在其他財(cái)務(wù)內(nèi)控不規(guī)范情形。3、天津**堂集團(tuán)股份有限公司(第一輪問(wèn)詢,2023年9月7日終止)請(qǐng)發(fā)行人結(jié)合本所《創(chuàng)業(yè)板股票首次公開(kāi)發(fā)行上市審核問(wèn)答》問(wèn)題 25 的要求,補(bǔ)充說(shuō)明報(bào)告期內(nèi)發(fā)行人是否存在轉(zhuǎn)貸、第三方回款等財(cái)務(wù)內(nèi)控不規(guī)范的情形。若存在,請(qǐng)說(shuō)明整改措施,是否存在被行政主管機(jī)構(gòu)處罰的風(fēng)險(xiǎn)。4、湖北**電子科技股份有限公司(第一輪問(wèn)詢,2023年8月29日終止)請(qǐng)發(fā)行人說(shuō)明 2019、2020 年涉及第三方回款的客戶及指定外貿(mào)公司代為支付的具體情況,指定回款的原因、終止合作的原因,發(fā)行人 2021 年以來(lái)是否與該客戶關(guān)聯(lián)方或產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)客戶等進(jìn)行合作。
請(qǐng)保薦人、申報(bào)會(huì)計(jì)師發(fā)表明確意見(jiàn),并結(jié)合《審核問(wèn)答》問(wèn)題 26 的要求說(shuō)明發(fā)行人財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否健全、有效。
二、資金占用問(wèn)題
1、**重機(jī)股份有限公司(第一輪問(wèn)詢,2023年1月24日終止)
請(qǐng)發(fā)行人說(shuō)明:(1)逐項(xiàng)列示關(guān)聯(lián)方資金拆借的時(shí)間和金額,具體資金來(lái)源、實(shí)際流向,是否存在將資金回流至發(fā)行人和實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方、發(fā)行人的客戶或供應(yīng)商的情況,是否存在體外資金循環(huán)等情形;(2)公司防止關(guān)聯(lián)方占用公司資金的內(nèi)控制度建設(shè)情況及有效性,保障相關(guān)制度措施有效執(zhí)行的具體手段。
2、北京**科技股份有限公司(第一輪問(wèn)詢,2023年9月5日終止)
公司在報(bào)告期內(nèi)存在實(shí)際控制人占用公司資金的情況。
請(qǐng)發(fā)行人說(shuō)明:
(1)年終獎(jiǎng)重新分配的具體事項(xiàng),相關(guān)事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)的影響,需要重新分配的原因,所涉及的稅務(wù)事項(xiàng)合規(guī)性。
(2)個(gè)人卡事項(xiàng)影響的科目較多的原因,相關(guān)影響金額與發(fā)生額的匹配性,是否存在未提供的個(gè)人卡事項(xiàng)。(3)理財(cái)購(gòu)買及贖回、個(gè)人卡間相互轉(zhuǎn)賬的相關(guān)數(shù)據(jù)。(4)各期個(gè)人卡借款事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的對(duì)象、原因、流出流入金額的匹配性、相關(guān)外部證據(jù)的充分性,未訪談的具體情形。(5)相關(guān)個(gè)人卡與發(fā)行人實(shí)控人控制的公司往來(lái)流入與流出金額差異較大的原因。(6)大額資金未嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)管理制度通過(guò) OA 審批流程付款的合理性及相關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的有效性、內(nèi)控的有效性。3、**微電子股份有限公司(第一輪問(wèn)詢,2023年8月10日終止)報(bào)告期內(nèi)發(fā)行人存在通過(guò)員工個(gè)人賬戶收付款、第三方代收貨款、關(guān)聯(lián)方代收貨款、與關(guān)聯(lián)方或第三方直接進(jìn)行資金拆借等情形。請(qǐng)發(fā)行人:(1)說(shuō)明各類第三方回款產(chǎn)生的具體原因、對(duì)應(yīng)的客戶情況,是否符合自身經(jīng)營(yíng)模式特點(diǎn),第三方回款的付款方是否為發(fā)行人的關(guān)聯(lián)方或其他有利益傾斜的情形;第三方回款與相關(guān)銷售收入是否勾稽一致,是否具有可驗(yàn)證性,是否影響銷售循環(huán)內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定。(2)說(shuō)明存在較多個(gè)人賬戶收取貨款的原因,同行業(yè)可比公司是否存在類似情形。(3)說(shuō)明內(nèi)部控制制度是否健全且被有效執(zhí)行。4、河南**新能源材料科技股份有限公司(第一輪問(wèn)詢,2023年4月27日終止)根據(jù)申報(bào)材料,(1)發(fā)行人于 2021 年 12 月存在轉(zhuǎn)貸行為,轉(zhuǎn)貸交易對(duì)手為武漢恒龍包裝有限公司,金額 2,000 萬(wàn)元。(2)2019 年通過(guò)發(fā)行人員工魏凱代收 4 家客戶貨款,合計(jì)金額 114.73 萬(wàn)元。(3)報(bào)告期內(nèi)存在關(guān)聯(lián)方資金拆借情形。請(qǐng)發(fā)行人說(shuō)明:(1)轉(zhuǎn)貸融資的背景,參與轉(zhuǎn)貸的公司基本情況及主營(yíng)業(yè)務(wù),與發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人的關(guān)系;(2)通過(guò)發(fā)行人員工代收款項(xiàng)的原因及合理性,是否存在其他由員工代收貨款的情況,是否存在體外資金循環(huán)等情形;(3)關(guān)聯(lián)方資金拆借的具體用途、流向、還款及利息支付情況,約定的借款利率是否符合市場(chǎng)水平,是否存在關(guān)聯(lián)方代墊成本、費(fèi)用的情形。請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu)、申報(bào)會(huì)計(jì)師結(jié)合科創(chuàng)板審核問(wèn)答相關(guān)要求,說(shuō)明針對(duì)發(fā)行人財(cái)務(wù)內(nèi)控整改規(guī)范情況及首次申報(bào)審計(jì)截止日后是否出現(xiàn)類似或其他不規(guī)范情形所履行的核查程序、核查證據(jù)及核查結(jié)論。三、經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)控
1、贛州**新能源科技股份有限公司(第一輪問(wèn)詢,2024年1月17日終止)
結(jié)合報(bào)告期內(nèi)主要研發(fā)成果和在研項(xiàng)目投入情況、主要研發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)過(guò)程、研發(fā)活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)在設(shè)備、工藝、人員、地理位置上的區(qū)分情況等,說(shuō)明發(fā)行人研發(fā)投入較高且研發(fā)費(fèi)用率大幅高于同行業(yè)可比公司的原因及合理性,研發(fā)費(fèi)用中投料數(shù)量和金額與研發(fā)產(chǎn)出的匹配關(guān)系、研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)與同行業(yè)可比公司的差異情況、發(fā)行人研發(fā)相關(guān)內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況,研發(fā)費(fèi)用的歸集、核算的準(zhǔn)確性。
2、**奧(廣州)生物科技股份有限公司(第二輪問(wèn)詢,2023年12月31日終止)
補(bǔ)充說(shuō)明上述違規(guī)事項(xiàng)的具體情況,出現(xiàn)違規(guī)的具體環(huán)節(jié)及流程,發(fā)行人后續(xù)整改措施及其有效性,發(fā)行人關(guān)于第三方檢測(cè)業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度是否健全、完善;上述事項(xiàng)是否對(duì)發(fā)行人后續(xù)業(yè)務(wù)承接構(gòu)成重大不利影響。
3、北京**科技股份有限公司(第二輪問(wèn)詢,2023年9月5日終止)
請(qǐng)發(fā)行人:
(1)補(bǔ)充說(shuō)明在針對(duì)“是否實(shí)施未簽約項(xiàng)目”的內(nèi)控過(guò)程中,通過(guò)審批和未通過(guò)審批項(xiàng)目的占比情況,發(fā)行人上述內(nèi)控措施的有效性。(2)說(shuō)明在 2022 年預(yù)計(jì)收入變動(dòng)較小的情況下,2022 年 9 月末未完工項(xiàng)目實(shí)施成本中的職工薪酬遠(yuǎn)高于 2021 年度營(yíng)業(yè)成本-職工薪酬總額的合理性。(3)結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,補(bǔ)充說(shuō)明發(fā)行人將未簽約項(xiàng)目成本確認(rèn)為存貨的合規(guī)性。(4)補(bǔ)充說(shuō)明 2021 年末、2022 年 9 月末未簽約項(xiàng)目存貨的后續(xù)簽約情況,若仍保持在較低水平請(qǐng)說(shuō)明原因及合理性。(5)補(bǔ)充說(shuō)明項(xiàng)目已實(shí)施但最終未簽約項(xiàng)目的金額和占比情況,發(fā)行人的會(huì)計(jì)處理方法及其合規(guī)性。4、江蘇**金剛石科技股份有限公司(第一輪問(wèn)詢,2023年9月4日終止)說(shuō)明廢料銷售的數(shù)量、價(jià)格、主要客戶,銷售數(shù)量與產(chǎn)量、廢品率變動(dòng)的匹配情況,廢料銷售的定價(jià)依據(jù)及銷售單價(jià)變動(dòng)合理性,不同客戶廢料價(jià)格差異的情況與原因,收入波動(dòng)的合理性,廢料銷售業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)控制度的有效性??偨Y(jié)及建議
總體來(lái)說(shuō),未來(lái)內(nèi)部控制仍將是擬上市企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的重要領(lǐng)域。上市程序極具挑戰(zhàn),需要很大程度的投入并按既定時(shí)間逐步完成工作。擬上市企業(yè)應(yīng)在恰當(dāng)且盡早的時(shí)間著手準(zhǔn)備,在首次上市過(guò)程中規(guī)劃好每個(gè)階段的工作,建立符合自身行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)控合規(guī)體系,不要讓內(nèi)控和合規(guī)成為公司上市途中的絆腳石,早做診斷,盡早整改。
IPO企業(yè)內(nèi)控建設(shè)主要有兩個(gè)方面:1、建設(shè)內(nèi)容上應(yīng)滿足財(cái)務(wù)相關(guān)內(nèi)部控制的要求;2、關(guān)注合規(guī)化問(wèn)題,特別是稅務(wù)、社保、環(huán)保等領(lǐng)域合規(guī)化問(wèn)題。任何可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告均依賴于良好的內(nèi)部控制,良好的內(nèi)部控制才能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生到財(cái)務(wù)報(bào)告生成全過(guò)程是合理有效的。
企業(yè)在完善內(nèi)控機(jī)制的過(guò)程中,可以考慮從下列方面入手:加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層的合規(guī)指導(dǎo),提高公司高級(jí)管理層的合規(guī)觀念,明確管理層的合規(guī)責(zé)任是提高業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)合規(guī)性的基礎(chǔ)保障和核心要素,奠定管理層合規(guī)基調(diào)。利用技術(shù)手段、推動(dòng)合規(guī)監(jiān)管,將企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理流程(包括銷售流程、報(bào)銷流程)線上化,利用技術(shù)工具監(jiān)控,識(shí)別異常。
稅收負(fù)擔(dān)的輕重直接關(guān)系到企業(yè)實(shí)得利益的多寡,由于對(duì)稅務(wù)管理不夠重視,很多企業(yè)到最后才發(fā)現(xiàn)自己交了很多不該交的稅,痛心疾首之余,苦于思索應(yīng)對(duì)良策。
公司想要節(jié)省稅務(wù)成本,但不知該從何處入手,稅務(wù)籌劃究竟怎么做?
稅收政策與稅務(wù)法規(guī)總在變,我們的企業(yè)適用哪些優(yōu)惠政策,總是弄不清楚?怎么創(chuàng)造條件讓企業(yè)滿足稅收優(yōu)惠政策的要求?
聽(tīng)說(shuō)不同的業(yè)務(wù)結(jié)算條款和銷售方式都會(huì)影響稅額計(jì)算,一進(jìn)一出影響稅額不小,怎么讓業(yè)務(wù)部門配合修改合同條款?不同投資方式會(huì)影響未來(lái)企業(yè)調(diào)整架構(gòu)時(shí)的稅負(fù),一旦初始投資結(jié)構(gòu)不合理,將產(chǎn)生大量超額稅負(fù),如何讓老板改變主意?
稅務(wù)管理與籌劃的核心并不是稅負(fù)“最低”,而是尋找適合企業(yè)的整體稅負(fù)“最優(yōu)”。稅收風(fēng)險(xiǎn)也不是在其出現(xiàn)時(shí)才想方設(shè)法解決,而是要建立完善的稅收內(nèi)控體系,從源頭遏制風(fēng)險(xiǎn)。
【第一手的信息】以最快的速度深度解析最新國(guó)家財(cái)稅政策,全方位剖析企業(yè)常規(guī)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
【加強(qiáng)稅務(wù)內(nèi)控】站在企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)等角度,建立稅務(wù)內(nèi)控體系,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
【前沿方法引入】從各大稅種入手,解密稅務(wù)籌劃中的關(guān)鍵點(diǎn),助力企業(yè)降低稅務(wù)成本
【豐富案例講解】結(jié)合案例全面理解與掌握所得稅、增值稅等日常風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及合理規(guī)劃方式
◆財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
◆稅務(wù)經(jīng)理、稅務(wù)主管、稅務(wù)會(huì)計(jì)
◆其他具有一定財(cái)稅工作年限的財(cái)稅人員
一、企業(yè)創(chuàng)立階段的財(cái)稅難點(diǎn)控制 | 二、企業(yè)常見(jiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范—增值稅 |
●合理搭建組織架構(gòu)創(chuàng)造稅收利益空間 ●非貨幣性出資的相關(guān)稅收政策與風(fēng)險(xiǎn)控制 ●債務(wù)籌資與股權(quán)籌資的取舍 ●混合性投資政策的運(yùn)用技巧 ●固定資產(chǎn)投資的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范
| ●不同商業(yè)促銷方式下的增值稅計(jì)算方式梳理 ●兼營(yíng)、混合銷售的區(qū)分及合理運(yùn)用 ●各類銷售合同的稅收盲區(qū)與合同訂立節(jié)稅技巧 ●營(yíng)改增以后采購(gòu)過(guò)程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn) ●一般納稅人與小規(guī)模納稅人身份的抉擇 ●自建廠房、裝修項(xiàng)目的增值稅籌劃 ●一般計(jì)稅方式與簡(jiǎn)易計(jì)稅方式的抉擇 ●出口退稅的稅收風(fēng)險(xiǎn)提示 ●各種增值稅優(yōu)惠政策運(yùn)用必須注意的事項(xiàng) ●資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不征增值稅的風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn) |
三、企業(yè)常見(jiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范—企業(yè)所得稅 | 四、企業(yè)常見(jiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范—其他稅種 |
●功能公司拆分對(duì)企業(yè)所得稅負(fù)的影響 ●關(guān)聯(lián)企業(yè)之間利潤(rùn)調(diào)整的所得稅籌劃及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 ●集團(tuán)內(nèi)勞務(wù)交易安排與利潤(rùn)調(diào)節(jié) ●六項(xiàng)受益性測(cè)試在勞務(wù)交易安排中的應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)防范 ●加速折舊優(yōu)惠政策的適用性分析及合規(guī)性提示 ●所得稅中“買一贈(zèng)一”與“以舊換新”的稅務(wù)處理 ●營(yíng)改增后設(shè)備更新對(duì)企業(yè)所得稅的影響 ●利潤(rùn)分配、轉(zhuǎn)增資本后再股權(quán)轉(zhuǎn)讓的籌劃技巧 ●資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的籌劃思路及風(fēng)險(xiǎn)提示 ●集團(tuán)內(nèi)公司直接債務(wù)清償轉(zhuǎn)為“債轉(zhuǎn)股”的稅收疑點(diǎn) ●股權(quán)劃轉(zhuǎn)的應(yīng)用指南 ●免稅合并及應(yīng)稅合并取舍的綜合判斷 ●稅前扣除費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)控制 ●未彌補(bǔ)虧損的合理安排及運(yùn)用 ●外資轉(zhuǎn)內(nèi)資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓籌劃 ●政府補(bǔ)助的稅收處理與會(huì)計(jì)處理差異分析
| ●各類福利、補(bǔ)貼的個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)詳述 ●員工持股平臺(tái)搭建的各環(huán)節(jié)稅收風(fēng)險(xiǎn)解析 ●合同中隱藏的印花稅涉稅風(fēng)險(xiǎn) ●土地增值稅清算中的成本費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)提示 |
五、清算環(huán)節(jié)的財(cái)稅難點(diǎn)控制 | 六、企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控體系建立 |
●“直接清算”及“吸收合并”的抉擇 ●撤回投資與分回清算所得的稅收籌劃 ●清算期匯算清繳的涉稅風(fēng)險(xiǎn)分析 ●資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)在清算時(shí)的運(yùn)用
| ●以票控稅——建立完善的稅收憑證管理制度 ●三流一致——建立資金流、發(fā)票流、業(yè)務(wù)流一致的業(yè)務(wù)體系 ●時(shí)間差異——合理梳理集團(tuán)各事項(xiàng)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)點(diǎn),利用時(shí)間差來(lái)調(diào)節(jié)企業(yè)現(xiàn)金流 ●利潤(rùn)分析——從凈利潤(rùn)的角度綜合判斷各業(yè)務(wù)選擇使用一般計(jì)稅或者簡(jiǎn)易計(jì)稅方式 ●轉(zhuǎn)讓定價(jià)——建立合規(guī)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)模型,調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部利潤(rùn),最大程度享受稅收紅利 ●合同安排——不影響業(yè)務(wù)安排的前提下,盡可能通過(guò)合同來(lái)合理的減少各類稅負(fù) ●運(yùn)籌帷幄——建立完善的投資前規(guī)劃流程,設(shè)計(jì)合理架構(gòu),使公司稅收負(fù)擔(dān)更合理 ●預(yù)算分析——建立完善的稅金預(yù)算體系,將預(yù)算數(shù)與實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行比對(duì),找出差異原因,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn),將業(yè)務(wù)撥入正軌 |
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