三公經(jīng)費(fèi)也叫作三公消費(fèi)。三公消費(fèi)指政府部門人員因公出國（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問題之一。

　　如今需要進(jìn)一步優(yōu)化三公消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，將三公消費(fèi)重點(diǎn)向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、文化、保障性安居工程等民生領(lǐng)域傾斜；同時(shí)要著力加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策。

　　三公消費(fèi)支出逐年攀升的原因

　　一是公共權(quán)力長期出于封閉運(yùn)行的狀態(tài)；二是公共資源責(zé)任主體存在長期缺位現(xiàn)象，形成了“不花白不花，白花誰不花”的不良風(fēng)氣；三是由于缺乏社會(huì)公眾監(jiān)督，忽視了公眾力量。2018年6月20日，受國務(wù)院委托，財(cái)政部部長劉昆向全國人大常委會(huì)作關(guān)于2017年中央決算的報(bào)告。報(bào)告顯示，2017年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)43.6億元，比預(yù)算數(shù)減少17.87億元。

　　哪些屬于行政經(jīng)費(fèi)？

　　行政經(jīng)費(fèi)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)開展活動(dòng)時(shí)的開支費(fèi)用。行政單位主要包括了政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等。國家行政機(jī)關(guān)每年將會(huì)根據(jù)行政單位的實(shí)際需要制定年度預(yù)算，經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由國家財(cái)政部門撥付，行政經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?/a>。

　　根據(jù)預(yù)算科目可將行政經(jīng)費(fèi)分類為工資、福利、公務(wù)、業(yè)務(wù)和其他費(fèi)用等；按費(fèi)用性質(zhì)分類，可分為勞動(dòng)報(bào)酬性、生活津貼性、勞務(wù)補(bǔ)償性、公用性等經(jīng)費(fèi)。

　　企業(yè)的權(quán)益類科目中的資本公積和盈余公積，字面含義不是那么直白易懂，很多伙伴都不太理解它們的意思。今天會(huì)計(jì)網(wǎng)就為大家總結(jié)了這兩者相關(guān)方面的內(nèi)容，希望能幫助大家進(jìn)一步了解。

　　資本公積和盈余公積的區(qū)別

　　資本公積資本公積是指由股東投入、但不能構(gòu)成“股本”或“實(shí)收資本”的資金部分。

　　盈余公積盈余公積是指公司按照規(guī)定從凈利潤中提取的各種積累資金。

　　區(qū)別在于盈余公積來自凈利潤。

　　資本公積和盈余公積的關(guān)系

　　經(jīng)營期間資本變動(dòng)，引起實(shí)收資本及資本公積變動(dòng);盈余公積是經(jīng)營利潤變動(dòng)引起變化。

　　結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本的會(huì)計(jì)分錄

　　借：主營業(yè)務(wù)成本

　　貸：庫存商品

　　結(jié)轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本的會(huì)計(jì)分錄

　　借：庫存商品

　　貸：生產(chǎn)成本

　　結(jié)轉(zhuǎn)制造費(fèi)用的會(huì)計(jì)分錄

　　借：生產(chǎn)成本

　　貸：制造費(fèi)用

　　擴(kuò)展內(nèi)容：《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》重要考點(diǎn)：資本公積

　　銷售成本是指提供銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)成本或人工的人工成本以及其他銷售的業(yè)務(wù)成本。

　　銷售成本包括主要業(yè)務(wù)成本(銷售商品產(chǎn)品、半成品、提供工業(yè)勞務(wù)等業(yè)務(wù))和其他業(yè)務(wù)成本(企業(yè)銷售材料、租賃包裝物、租賃固定資產(chǎn)等業(yè)務(wù))。

　　會(huì)計(jì)工作中，經(jīng)常要處理資本公積和盈余公積的問題，對(duì)于一些會(huì)計(jì)新人而言，常常將這兩者的概念混淆，以下將是資本公積和盈余公積的區(qū)別，來一起了解吧。

　　資本公積和盈余公積的區(qū)別

　　資本公積是指投資者或者他人投入到企業(yè)、所有權(quán)歸屬于投資者、并且投入金額上超過法定資本部分的資本。比如某個(gè)股東在甲公司所投入的資金為100萬，但是他實(shí)際注入資金120萬，那么多出的20萬就是資本公積。資本公積主要用于轉(zhuǎn)增資本。

　　盈余公積指企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議，從企業(yè)稅后利潤中提取的各類盈余準(zhǔn)備。比如法定盈余公積、任意盈余公積。一般公司制企業(yè)按10%比例從凈利潤中提取法定盈余公積，當(dāng)累計(jì)額已達(dá)到注冊(cè)資本的50%時(shí)，可以不再提取。任意盈余公積一般由上市公司按照股東大會(huì)的決議提取。盈余公積主要用于彌補(bǔ)虧損、轉(zhuǎn)增資本、分配股利。

　　盈余公積會(huì)計(jì)分錄

　　企業(yè)提取盈余公積：

　　借：利潤分配——提取法定盈余公積

　　       利潤分配——提取任意盈余公積

　　貸：盈余公積——法定盈余公積

　　       盈余公積——任意盈余公積

　　企業(yè)用盈余公積彌補(bǔ)虧損或轉(zhuǎn)增資本時(shí)：

　　借：盈余公積

　　       貸：利潤分配——盈余公積補(bǔ)虧

　　借：盈余公積

　　       貸：實(shí)收資本（股本）

　　什么是盈余公積？盈余公積就是企業(yè)從稅后利潤中提取形成的、存留于企業(yè)內(nèi)部、具有特定用途的收益積累。

　　什么是盈余公積？

　　盈余公積是指公司按照規(guī)定從稅后凈利潤中提取的各種積累資金，包括法定盈余公積金和任意盈余公積金。

　　按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，上市公司的法定盈余公積提取比例為稅后利潤的10%，當(dāng)累計(jì)提取額已達(dá)注冊(cè)資本的50%時(shí)可以不再提取。任意盈余公積的提取標(biāo)準(zhǔn)有上市公司股東大會(huì)的決議確定。也因此法定盈余公積和任意盈余公積的區(qū)別就在于計(jì)提的依據(jù)不同，前者法定，后者自定。

　　盈余公積的用途是什么？

　　盈余公積是指企業(yè)按照規(guī)定從凈利潤中提取的各種積累資金,按其用途不同分為公益金和一般盈余公積兩類。公益金專門用于企業(yè)職工福利設(shè)施的支出，如購建職工宿舍、托兒所、理發(fā)室等方面的支出。

　　依據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定，提取的盈余公積可用于以下幾個(gè)方面：

　　(1)彌補(bǔ)虧損。企業(yè)以前年度發(fā)生虧損時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行虧損彌補(bǔ)。彌補(bǔ)虧損的渠道有三條：一是企業(yè)發(fā)生虧損時(shí)可以用以后五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的稅前利潤彌補(bǔ)。二是當(dāng)企業(yè)發(fā)生的虧損經(jīng)過五年期間未足額彌補(bǔ)的，未彌補(bǔ)虧損可用稅后利潤彌補(bǔ)。三是以盈余公積彌補(bǔ)虧損，企業(yè)以提取的盈余公積彌補(bǔ)虧損時(shí)，應(yīng)當(dāng)由公司董事會(huì)提議，并經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。

　　(2)轉(zhuǎn)增資本。企業(yè)將盈余公積轉(zhuǎn)增資本時(shí)，必須經(jīng)股東大會(huì)決議批準(zhǔn)。在實(shí)操中將盈余公積轉(zhuǎn)增資本時(shí)，按原股東持有的股權(quán)比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，但轉(zhuǎn)增后留存的盈余公積數(shù)額不得少于注冊(cè)資本的25%。

　　盈余公積的提取實(shí)際上限制了企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的凈利潤向投資者分配利潤。提取盈余公積本身就屬于利潤分配的一部分，提取盈余公積相對(duì)應(yīng)的資金，一經(jīng)提取形成盈余公積后，在一般的情況下不得用于向投資者分配利潤或股利。提取盈余公積并不是單獨(dú)將這部分資金從企業(yè)資金周轉(zhuǎn)過程中抽出，無論是用于彌補(bǔ)虧損，還是用于轉(zhuǎn)增資本，最終都會(huì)隨經(jīng)營性資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)而周轉(zhuǎn)。

　　企業(yè)以盈余公積彌補(bǔ)虧損時(shí)，從會(huì)計(jì)分錄來看，借方為“盈余公積”，貸方為“利潤分配——盈余公積補(bǔ)虧”。企業(yè)以盈余公積轉(zhuǎn)增資本時(shí)，從會(huì)計(jì)分錄來看，借方為“盈余公積”，貸方為“實(shí)收資本積”。

　　企業(yè)發(fā)生的資本公積和盈余公積是兩個(gè)不同的概念，有著明顯的區(qū)別，資本公積包括資本溢價(jià)或股本溢價(jià)，而盈余公積包括法定盈余公積和任意盈余公積。

　　資本公積和盈余公積如何區(qū)分？

　　資本公積是指投資者或者他人投入到企業(yè)、所有權(quán)歸屬于投資者、并且投入金額上超過法定資本部分的資本。通俗的講就是說，比如某個(gè)股東在甲公司所投入的資金為100萬，但是他交得120萬，那么這20萬就是資本公積。

　　盈余公積是指公司按照規(guī)定從凈利潤中提取的各種積累資金。盈余公積分為兩種：一是法定盈余公積。上市公司的法定盈余公積按照稅后利潤的10%提取，法定盈余公積累計(jì)額已達(dá)注冊(cè)資本的50%時(shí)可以不再提取。二是任意盈余公積。任意盈余公積主要是上市公司按照股東大會(huì)的決議提取。法定盈余公積和任意盈余公積的區(qū)別就在于其各自計(jì)提的依據(jù)不同。前者以國家的法律或行政規(guī)章為依據(jù)提取;后者則由公司自行決定提取。

　　資本公積是股東出資多余的部分放到資本公積科目內(nèi)，盈余公積是從本年的凈利潤當(dāng)中提取。

　　資本公積的會(huì)計(jì)分錄

　　企業(yè)收到投資者投入的資本

　　借：銀行存款/其他應(yīng)收款/固定資產(chǎn)/無形資產(chǎn)等

　　       貸：實(shí)收資本/股本

　　              資本公積——資本溢價(jià)/股本溢價(jià)

　　與發(fā)行權(quán)益性證券直接相關(guān)的手續(xù)費(fèi)、傭金等交易費(fèi)用，

　　借：資本公積——股本溢價(jià)

　　       貸：銀行存款等

　　企業(yè)經(jīng)股東大會(huì)或類似機(jī)構(gòu)決議，用資本公積轉(zhuǎn)增資本，

　　借：資本公積——資本溢價(jià)/股本溢價(jià)

　　       貸：實(shí)收資本/股本

　　實(shí)收資本是指投資者作為資本投入企業(yè)的各種財(cái)產(chǎn)，是企業(yè)注冊(cè)登記的法定資本總額的來源，它表明所有者對(duì)企業(yè)的基本產(chǎn)權(quán)關(guān)系。實(shí)收資本的構(gòu)成比例是企業(yè)據(jù)以向投資者進(jìn)行利潤或股利分配的主要依據(jù)。

　　資本公積可以理解為由股東投入但因故不能計(jì)入實(shí)收資本(或股本)中的那部分投入資金，盈余公積一般包括法定盈余公積、任意盈余公積。資本公積和盈余公積，主要有什么區(qū)別？

　　資本公積和盈余公積的區(qū)別

　　資本公積和盈余公積主要區(qū)別在于：資本公積為全體股東投入資本，而盈余公積屬于企業(yè)留存收益。資本公積是由股東投入的但因故不能計(jì)入實(shí)收資本(或股本)中的那部分投入資金。盈余公積是指企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議，從企業(yè)稅后利潤中提取的各類盈余準(zhǔn)備。

　　資本公積的用途

　　資本公積的用途主要是轉(zhuǎn)增資本，即增加實(shí)收資本(或股本)。雖然資本公積轉(zhuǎn)增資本可以改變企業(yè)投入資本結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展的潛力;對(duì)股份有限公司而言，它會(huì)增加投資者持有的股份，從而增加公司的股票的流通量，進(jìn)而激活股價(jià)，提高股票的交易量和資本的流動(dòng)性。

　　計(jì)提盈余公積的賬務(wù)處理

　　借：利潤分配-提取法定盈余公積

　　       貸：盈余公積-法定盈余公積

　　結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)

　　借：利潤分配-未分配利潤

　       　貸：利潤分配-提取法定盈余公積

　　企業(yè)發(fā)生的資本公積主要是由接受捐贈(zèng)、股本溢價(jià)等原因所形成的公積金，盈余公積一般包括法定盈余公積和任意盈余公積，對(duì)于資本公積和盈余公積，具體應(yīng)如何區(qū)分？

　　資本公積和盈余公積區(qū)別

　　盈余公積是企業(yè)從歷年實(shí)現(xiàn)的利潤中提取的留存于企業(yè)的內(nèi)部積累，來源于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的利潤。

　　資本公積的來源不是企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤，而主要來自資本溢價(jià)(或股本溢價(jià))等。

　　資本公積是企業(yè)收到投資者出資額超出其在注冊(cè)資本(或股本)中所占份額的部分，以及直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失等。

　　資本公積包括資本溢價(jià)(或股本溢價(jià))和直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失等。

　　盈余公積指企業(yè)從稅后利潤中提取形成的、存留于企業(yè)內(nèi)部、具有特定用途的收益積累。盈余公積包括法定盈余公積、任意盈余公積、法定公益金。

　　上市公司的法定盈余公積按照稅后利潤的10%提取，法定盈余公積累計(jì)額已達(dá)注冊(cè)資本的50%時(shí)可以不再提取。

　　任意盈余公積主要是上市公司按照股東大會(huì)的決議提取。

　　法定盈余公積和任意盈余公積的區(qū)別就在于其各自計(jì)提的依據(jù)不同。前者以國家的法律或行政規(guī)章為依據(jù)提取，后者則由公司自行決定提取。

　　資本公積和盈余公積的用途

　　資本公積用途：

　　資本公積的用途主要是轉(zhuǎn)增資本，即增加實(shí)收資本(或股本)。雖然資本公積轉(zhuǎn)增資本可以改變企業(yè)投入資本結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展的潛力;對(duì)股份有限公司而言，它會(huì)增加投資者持有的股份，從而增加公司的股票的流通量，進(jìn)而激活股價(jià)，提高股票的交易量和資本的流動(dòng)性。

　　盈余公積用途：

　　1、可以用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損，在發(fā)生虧損時(shí)，自行彌補(bǔ);主要有三種彌補(bǔ)虧損的渠道，一種是用之后年度稅前利潤來彌補(bǔ);二種是用以后用稅前利潤彌補(bǔ);三種是通過盈余公積來彌補(bǔ)虧損，企業(yè)提取盈余公積來彌補(bǔ)虧損的時(shí)候，是要經(jīng)過董事會(huì)提議，股東大會(huì)批準(zhǔn)才可以的。

　　2、可以轉(zhuǎn)增資本，轉(zhuǎn)增資本也是需要經(jīng)過股東大會(huì)決議批準(zhǔn)的，在轉(zhuǎn)增資本時(shí)，要按照股東原有持股比例來結(jié)轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)增后留存的盈余公積數(shù)額是不可以少于注冊(cè)資本25%的。

　　3、可以分配股利，盈余公積分配股利是有條件的，必須要企業(yè)當(dāng)年是有利潤的，如果沒有利潤，不得分配股利，還要滿足以下條件：

　　(1)若盈余公積彌補(bǔ)過虧損，扔有結(jié)余;

　　(2)盈余公積分配股利時(shí)，股利率不得超過股票面值的6%;

　　(3)盈余公積分配股利后，法定盈余公積不能低于注冊(cè)資本的25%。

　　盈余公積提取會(huì)有一些限制，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)的凈利潤向投資者分期利潤的限制，若是企業(yè)來提取盈余公積，不管是用于彌補(bǔ)虧損，還是轉(zhuǎn)增資本，都是企業(yè)權(quán)益內(nèi)部結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。