減稅降費實施的意義是什么？點擊了解！

　　減稅降費是具有中國特色的稅收政策，是我國促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)市場主體活力、減輕市場主體負擔、穩(wěn)定市場預期的重要政策手段，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要政策支撐，對實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠意義。具體如下：

減稅降費實施的意義

　　激發(fā)市場主體活力。減稅降費有助于在生產(chǎn)、交換環(huán)節(jié)“做大蛋糕”，有利于促進商品要素資源更加暢通流動、提升資源配置效率、進一步鞏固和擴展市場資源優(yōu)勢、建設高效規(guī)范公平競爭充分開放的全國統(tǒng)一大市場。一方面，減稅降費能夠降低企業(yè)制度性交易成本，使企業(yè)有更多資金投入擴大再生產(chǎn)，有助于投資乘數(shù)效應的發(fā)揮，形成良性循環(huán)。尤其是針對數(shù)量大、分布廣的中小微企業(yè)出臺大力度的減免稅和延緩征稅舉措，有助于緩解其資金短缺、抗風險能力弱等問題。另一方面，減稅降費通過改變商品相對價格影響部分領域成本利潤，鼓勵企業(yè)更加重視通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提高企業(yè)效益，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進而使社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

　　促進共同富裕目標實現(xiàn)。減稅降費有助于在分配環(huán)節(jié)“分好蛋糕”，實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。利用稅收再分配功能，提高個人所得稅免征額，減輕中低收入人群稅負壓力，增加居民可支配收入，撬動消費增長。針對不同家庭具體情況，實施更加精準的政策措施，增加個人所得稅專項附加扣除，及時有效回應群眾關切。通過對政府收入做“減法”，換取居民可支配收入的“加法”和社會消費的“乘法”，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，鋪就共同富裕之路。

　　推進國家治理能力現(xiàn)代化。減稅降費政策有助于進一步理順政府與市場關系、中央與地方的稅權(quán)劃分以及逆周期調(diào)節(jié)與跨周期調(diào)節(jié)的關系。實施新的組合式稅費支持政策，減稅與退稅并舉，退稅資金直達企業(yè)，有助于營造要素資源自由流動、公平競爭的市場環(huán)境，減少稅收對市場機制的干擾和扭曲。全面推開營改增試點后繼續(xù)保持增值稅中央與地方稅收劃分“五五分享”比例不變，后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方，拓展地方收入來源。通過稅費調(diào)整實現(xiàn)社會總供給和總需求的均衡，短期性稅費緩繳和長期性減稅降費有機結(jié)合強化逆周期與跨周期宏觀調(diào)控作用，熨平經(jīng)濟波動，保持市場預期基本穩(wěn)定，實現(xiàn)穩(wěn)增長與防風險長期均衡。

減稅降費是什么意思

　　減稅降費是指國家實施的稅收減免政策和降低企業(yè)或個人費用負擔的政策。“減稅”指通過稅收減免措施降低納稅人負擔，主要涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種；“降費”指降低費用負擔，涉及行政事業(yè)性收費收入、政府性基金收入和社會保險基金繳費。

　　2023年的政府工作報告提出，完善稅費優(yōu)惠政策，對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。2023年7月28日上午舉行國家稅務總局新聞發(fā)布會，發(fā)布會上指出：今年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，為激發(fā)市場活力推動高質(zhì)量發(fā)展提供了積極支持。

減稅降費與財政的可持續(xù)性

　　很多人把我國從2015年開始推出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和美國的供給學派作類比，其實二者有很大的不同。以美國經(jīng)濟學家拉弗等人為代表的主流供給學派強調(diào)減稅、降低政府支出以及減少政府干預，以實現(xiàn)激發(fā)自由市場經(jīng)濟活力以及政府收支平衡的目標。而我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心思想是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，矯正生產(chǎn)要素配置扭曲，擴大有效供給，提高商品供給對需求的適配度與滿足能力。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提假設是我國的消費能力已處于較高水平，但我國的供給質(zhì)量難以跟上，這導致我國居民的大量消費轉(zhuǎn)向了國外，進而削弱了我國的經(jīng)濟持續(xù)增長能力。為了降低企業(yè)負擔、增強企業(yè)活力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也強調(diào)減稅，但同時又采取了凱恩斯學派的經(jīng)濟政策主張，強調(diào)以政府干預來解決問題，這不可避免地需要擴張政府支出，在經(jīng)濟增長所提供的有限財力不能抹平二者缺口的情形下，財政收支缺口就會持續(xù)擴大。

　　2018—2022年，我國財政一般公共預算收支缺口分別為37544.29億元、48468.29億元、62765.15億元、43118.36億元、56905.69億元。從近幾年的財政赤字率來看，基本在歐盟《馬斯特里赫特條約》規(guī)定的3%紅線標準上下波動。為了彌補財政赤字，2018至2022年全國整體政府債券發(fā)行規(guī)模（包括國債、地方政府一般債券、地方政府專項債券）分別為78872.89億元、86497.22億元、136423.01億元、143713.74億元、170592.97億元，2023年的發(fā)債規(guī)模也進一步擴大。從累計規(guī)模來看，2022年全國整體政府債務余額609344億元，2023年規(guī)劃的中央財政國債限額298608.35億元，地方政府一般債務限額165489.22億元，專項債務限額256185.08億元，總額為720282.65億元，而債務的發(fā)行是需要支付利息的，利息支出也是財政的一個重要負擔。

　　為了激發(fā)企業(yè)活力、支持經(jīng)濟的長期可持續(xù)增長，需要繼續(xù)實施減稅降費政策，但在我國經(jīng)濟下行壓力加大、財政收支矛盾突出的形勢下，應高度關注財政的可持續(xù)問題。