全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)4月19日舉行記者會(huì)，發(fā)言人楊合慶介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

　　十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議將于4月23日至26日在京舉行，會(huì)計(jì)法修正草案擬提交審議。楊合慶介紹，會(huì)計(jì)法修改列入了十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2024年度立法工作計(jì)劃。

　　楊合慶表示，會(huì)計(jì)法修正草案深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，保持現(xiàn)行基本制度不變，著力解決會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中的突出問(wèn)題。修正草案主要包括以下內(nèi)容：

　　一是堅(jiān)持黨對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全建設(shè)。

　　三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　四是加大財(cái)務(wù)造假法律責(zé)任追究力度。

近日，財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心在發(fā)布的《2020年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)》中官宣了截至當(dāng)前初、中級(jí)持證人數(shù)。

截至當(dāng)前，初級(jí)、中級(jí)持證人795萬(wàn)人！比去年增加了89萬(wàn)人！

從初級(jí)考試合格率看，全國(guó)平均合格率僅為22.89%，較2018年度（24.77%）還下降了1.88個(gè)百分點(diǎn)。

隨著國(guó)家對(duì)人才發(fā)展、職稱制度改革等相關(guān)政策的出臺(tái)，初級(jí)會(huì)計(jì)考試的影響力和吸引力大幅提升，考試報(bào)名人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，初級(jí)通過(guò)率卻逐年下降，那么2020年初級(jí)會(huì)更難嗎？

從初級(jí)實(shí)務(wù)中，我們可以看出，最難的七八章節(jié)，已經(jīng)做了調(diào)整，將資產(chǎn)的最難部分刪除了！

從經(jīng)濟(jì)法中我們可以看到二、三、四、七章刪除了很多考點(diǎn)！這對(duì)于首次報(bào)考初級(jí)的同學(xué)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好的消息，因?yàn)閺目陀^上說(shuō)初級(jí)考試越來(lái)越簡(jiǎn)單了！

1、報(bào)名時(shí)如何上傳照片的問(wèn)題是初級(jí)考生經(jīng)常犯的錯(cuò)誤。答疑中顯示，報(bào)名時(shí)使用的照片，將作為準(zhǔn)考證、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書上使用的照片。因此，報(bào)考人員需要準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)證件數(shù)字照片（白色背景，JPG格式，大于10KB，像素大于等于295*413），下載照片審核處理工具，按照規(guī)定要求，對(duì)報(bào)名照片格式進(jìn)行預(yù)處理，通過(guò)審核后再進(jìn)行上傳，以免影響后續(xù)報(bào)名操作。

2、2020年初級(jí)報(bào)名實(shí)行屬地化管理，符合報(bào)名條件的在職在崗人員，在其他工作單位所在地報(bào)名：符合報(bào)名條件的在校學(xué)生，在其學(xué)籍所在地報(bào)名；符合報(bào)名條件的其他人員，在其戶籍所在地或居住地報(bào)名。報(bào)考人員需要提供學(xué)歷證書和居民身份證。

3、報(bào)考人員一定要確認(rèn)報(bào)名是否成功，在完成報(bào)名資格審核后方可在報(bào)名系統(tǒng)中進(jìn)行報(bào)名確認(rèn)及交費(fèi)；實(shí)行考試后報(bào)名資格審核的地區(qū)，可直接在報(bào)名系統(tǒng)中進(jìn)行報(bào)名確認(rèn)及交費(fèi)。

　　2022年全國(guó)CPA考試網(wǎng)上報(bào)名工作正火熱進(jìn)行，最近會(huì)計(jì)網(wǎng)在后臺(tái)收到了很多小伙伴問(wèn)到了CPA報(bào)名截止時(shí)間、照片上傳失敗等相關(guān)問(wèn)題，下面我們來(lái)看看吧。

　　2022年CPA考試報(bào)名什么時(shí)候截止?

　　2022年度中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試網(wǎng)上報(bào)名已經(jīng)開(kāi)始了!具體的報(bào)名時(shí)間安排在2022年4月6日—29日!

　　【特別提示】

　　參加2022中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試網(wǎng)上報(bào)名是需要提前準(zhǔn)備好符合要求的本人最近1年1寸免冠白底證件照片的，照片的格式為需要特別注意!

　　經(jīng)歷過(guò)去年報(bào)名的考生就知道，中注協(xié)在答記者問(wèn)中，透露報(bào)名照片相關(guān)要求和實(shí)際報(bào)名時(shí)照片上傳的要求是有出入的!今年也是一樣的，在今年的答記者問(wèn)中，關(guān)于報(bào)名照片尺寸要求依然還是102*126像素大小，在實(shí)際報(bào)考過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)，報(bào)名照片的尺寸要求變成了178像素*220像素。大家一定要按照實(shí)際要求來(lái)處理照片尺寸!

　　另外，無(wú)法上傳照片的考生可以在報(bào)名期間聯(lián)系報(bào)名所在省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱省級(jí)注協(xié))指定機(jī)構(gòu)(詳見(jiàn)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)中有關(guān)各省報(bào)名信息)咨詢辦理。

　　22年注會(huì)報(bào)名需注意什么?

　　1、照片審核

　　關(guān)于照片審核，可是每年影響CPA考生正常報(bào)名的一大問(wèn)題，根據(jù)往年情況，就有不少考生往往卡在了照片審核的流程上。比如說(shuō)照片的規(guī)格、尺寸、底色、分辨率，都是導(dǎo)致照片審核不通過(guò)的主要原因。

　　2、糾結(jié)報(bào)名事情

　　每年到了這個(gè)時(shí)候，總會(huì)存在部分考生糾結(jié)自己到底要不要報(bào)名，因?yàn)檫@事情一直處于糾結(jié)狀態(tài)，以至于直接錯(cuò)過(guò)了CPA的報(bào)名時(shí)間，所以在報(bào)名前，建議考試一定要深思熟慮，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，果斷的作出選擇。

　　3、不知道報(bào)名地址選哪里

　　因?yàn)槭艿奖敬我咔橛绊?，大批考生還是處于停學(xué)聽(tīng)課、未進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)的狀態(tài)，因此在填寫報(bào)名信息時(shí)候，就會(huì)不清楚自己的報(bào)名地址到底選擇哪里等問(wèn)題出現(xiàn)，對(duì)于這種問(wèn)題，考生可以先落實(shí)好當(dāng)?shù)氐陌才?，再進(jìn)行填寫信息。

　　2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名時(shí)間是4月8日早8:00—4月30日晚8:00，已經(jīng)開(kāi)始啦！大家現(xiàn)在就可以通過(guò)通過(guò)“注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)”（https://cpaexam.cicpa.org.cn）或者“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)官方微信公眾號(hào)”進(jìn)行報(bào)名哦！更多詳情，快隨會(huì)計(jì)小編一起來(lái)看看下文吧！

　　一、2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名時(shí)間是什么時(shí)候？

　　已開(kāi)始！2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名時(shí)間已于4月8日開(kāi)始，繳費(fèi)時(shí)間安排在6月份，詳情如下：

　　1、2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名時(shí)間

　　4月8日早8:00—4月30日晚8:00，一共持續(xù)23天。

　　2、2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試?yán)U費(fèi)時(shí)間

　　6月13日—6月28日（每天早8:00-晚8:00），一共持續(xù)16天。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試一年一次，沒(méi)有補(bǔ)報(bào)名和補(bǔ)繳費(fèi)時(shí)間，大家如果計(jì)劃參加今年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，一定要在上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成報(bào)名和繳費(fèi)哦！

　　二、2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試怎么報(bào)名？

　　2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名統(tǒng)一在網(wǎng)上進(jìn)行，分為注冊(cè)填寫報(bào)名信息、報(bào)名資格審核和網(wǎng)上繳費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)。詳情如下圖所示：

備考資料ue_arc_bkzl
請(qǐng)?jiān)谙旅婕t色框內(nèi)輸入分類名稱arc_bkzl_name注冊(cè)會(huì)計(jì)師

　　三、2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名遇到問(wèn)題怎么辦？

　　在2024年cpa報(bào)名和交費(fèi)期間，如有疑問(wèn)，中注協(xié)開(kāi)通了考試服務(wù)咨詢電話010-88250110和010-88250119（工作日8:00-11:30，13:00-17:00）和考試郵箱cpaks cicpa.org.cn，各地注協(xié)也設(shè)有服務(wù)于本地區(qū)的考試服務(wù)咨詢電話（可在“網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)首頁(yè)-考區(qū)信息”中查詢），大家可通過(guò)這些方式進(jìn)行咨詢。

　　需注意的是，每年報(bào)名期間接到的大量咨詢電話中，有相當(dāng)一部分問(wèn)題實(shí)際上已經(jīng)在報(bào)名簡(jiǎn)章和答記者問(wèn)中有過(guò)明確闡述。因此，請(qǐng)大家務(wù)必仔細(xì)閱讀報(bào)名簡(jiǎn)章和答記者問(wèn)全文，以便了解各項(xiàng)政策規(guī)定和報(bào)名流程，提高報(bào)名效率。

　　說(shuō)明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，會(huì)計(jì)網(wǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試頻道提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

今年個(gè)人所得稅（下稱“個(gè)稅”）減稅已超5400億元，中低收入者稅負(fù)明顯減輕。在新的個(gè)稅體制下，全年結(jié)束后需要匯總個(gè)人的相關(guān)收入重新算賬計(jì)稅，這被稱為匯算清繳。

個(gè)稅匯算清繳直接關(guān)系到老百姓的錢袋子，因此備受關(guān)注。對(duì)絕大部分只有工資薪金收入的工薪族來(lái)說(shuō)，此前全年預(yù)扣預(yù)繳稅額與最終匯算清繳稅額基本一致。而對(duì)收入來(lái)源較多的個(gè)人，如果最終匯算清繳額小于預(yù)扣預(yù)繳額，那就需要申請(qǐng)退稅，反之則需要補(bǔ)稅。

記者從知情人士處了解到，個(gè)稅匯算清繳涉及近1億人，其中將以退稅居多，退稅金額將超過(guò)補(bǔ)稅金額，這意味著個(gè)稅匯算清繳將產(chǎn)生最后一波減稅效應(yīng)。即便補(bǔ)稅，與個(gè)稅改革前相比，相當(dāng)一部分人稅負(fù)依然會(huì)減輕，補(bǔ)稅不完全等于增負(fù)。

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還明確，暫定兩年內(nèi)對(duì)綜合所得年收入不超過(guò)12萬(wàn)元或年度補(bǔ)稅金額較低的納稅人，免除匯算清繳義務(wù)。

多位財(cái)稅專家告訴第一財(cái)經(jīng)記者，這一舉措的目的就是為了減輕納稅人申報(bào)納稅負(fù)擔(dān)，中低收入納稅人稅負(fù)有望進(jìn)一步減輕。不久后，個(gè)稅匯算清繳具體辦法將公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

匯算清繳多退少補(bǔ)

大多數(shù)個(gè)人已經(jīng)在每個(gè)月由公司預(yù)扣預(yù)繳了個(gè)稅，為何全年結(jié)束后還需要匯算清繳呢？這主要與2019年新個(gè)稅法相關(guān)。

新一輪個(gè)稅改革不僅讓不少納稅人比之前交更少的稅，增加了收入，個(gè)稅體制本身也有了根本性變化。

比如，個(gè)稅首次引入了綜合稅制，將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)四項(xiàng)收入合并為綜合所得，適用新的稅率表，按年計(jì)稅。

但為了確保個(gè)稅收入及時(shí)進(jìn)入國(guó)庫(kù)，個(gè)人的工資薪金收入按照最新的稅率表采用累計(jì)預(yù)扣法，每個(gè)月由單位預(yù)扣預(yù)繳給稅務(wù)部門。但勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)仍按照個(gè)稅改革前的老辦法分類計(jì)稅。

因此，一年結(jié)束后，納稅人需要將這四項(xiàng)收入合并，按照新稅率算出最終應(yīng)該繳納的稅額。如果個(gè)人之前由單位預(yù)扣預(yù)繳稅額大于匯算清繳最終稅額，那么多交的稅經(jīng)申請(qǐng)后，稅務(wù)局將予以退還，反之則需要納稅人補(bǔ)繳。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴第一財(cái)經(jīng)記者，以前分類個(gè)稅體制下，各項(xiàng)收入都按月或按次來(lái)繳納，不需要匯算清繳。而這次個(gè)稅改革采取了綜合與分類相結(jié)合的新個(gè)稅體制，綜合稅制需要綜合四項(xiàng)收入來(lái)按年納稅，因此必須匯算清繳才能確定最終稅額。

在世界上絕大多數(shù)采取個(gè)稅綜合稅制的國(guó)家，納稅人第二年都需要匯算清繳，這是納稅人的義務(wù)。明年3月至6月，中國(guó)個(gè)稅納稅人也首次迎來(lái)匯算清繳。納稅人需要填寫相關(guān)信息，匯總各項(xiàng)收入確定最終納稅額，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

“如果不進(jìn)行匯算清繳，有的人多交了個(gè)稅，有的人少交了個(gè)稅，就存在不公平。因此匯算清繳是實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平的需要，也確保了個(gè)稅綜合稅制能發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平?！笔┱恼f(shuō)。

補(bǔ)稅金額較小將豁免

個(gè)稅匯算清繳需要納稅人相對(duì)熟悉個(gè)稅法律，具備一定專業(yè)性，能夠計(jì)算出自己應(yīng)納稅額，甚至在一些特殊情況下可能需要納稅人去辦稅大廳解決。

為了降低納稅人匯算清繳申報(bào)負(fù)擔(dān)，國(guó)務(wù)院決定，暫定兩年內(nèi)對(duì)綜合所得年收入不超過(guò)12萬(wàn)元或年度補(bǔ)稅金額較低的納稅人，免除匯算清繳義務(wù)。

這意味著，未來(lái)兩年，個(gè)人如果匯總計(jì)算全年工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)四項(xiàng)收入，不超過(guò)12萬(wàn)元，就沒(méi)有向稅務(wù)局辦理匯算清繳義務(wù)。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院李旭紅教授告訴第一財(cái)經(jīng)記者，綜合所得收入不超過(guò)12萬(wàn)元不用匯算清繳，目的是減輕納稅人遵從成本。

施正文分析，年度補(bǔ)稅金額較低的納稅人不僅免除匯算清繳義務(wù)，同時(shí)也不用再補(bǔ)繳稅額。免補(bǔ)稅金額具體是多少還需要等匯算清繳具體辦法出臺(tái)后才知道，但一定不會(huì)高，可能就一兩百元。這樣做的目的是便于納稅人遵從，減輕中低收入者個(gè)人稅負(fù)，確保新個(gè)稅制度更好地得到實(shí)施，而且由于金額較小對(duì)公平性影響也不大。

其實(shí)，國(guó)外一些國(guó)家也豁免了較低金額的個(gè)稅補(bǔ)繳義務(wù)，比如荷蘭將這個(gè)金額設(shè)置在46歐元，英國(guó)定在約20英鎊?？傮w來(lái)看，這個(gè)金額設(shè)置都不高，折合成人民幣多在200元左右。

具體舉例來(lái)說(shuō)，劉先生全年工資薪金收入8.5萬(wàn)元，但取得了兩筆800元的勞務(wù)報(bào)酬，由于勞務(wù)報(bào)酬個(gè)稅起征點(diǎn)是800元以上，因此這兩筆費(fèi)用不用交稅，但是年終匯算清繳時(shí)，總計(jì)1600元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)納入綜合所得，將適用3%的最低稅率，全年需要補(bǔ)交48元個(gè)稅。

假如最終匯算清繳辦法設(shè)定的免補(bǔ)稅金額超過(guò)48元，對(duì)劉先生來(lái)說(shuō)就不用再補(bǔ)繳這筆小額稅款了。

退稅多于補(bǔ)稅

為了降低個(gè)人預(yù)扣預(yù)繳稅額與匯算清繳稅額之差，今年工資薪金采取了累計(jì)扣除法。這種計(jì)稅方法相當(dāng)于每個(gè)月都在對(duì)前幾個(gè)月的個(gè)人收入進(jìn)行匯算清繳，最大的優(yōu)勢(shì)就是對(duì)收入來(lái)源只有工資薪金的個(gè)人來(lái)說(shuō)，預(yù)扣預(yù)繳稅額基本等于匯算清繳稅額。

而對(duì)于收入來(lái)源較多、收入不均衡的個(gè)人來(lái)說(shuō)，可能面臨著匯算清繳退稅或補(bǔ)稅的情形。但施正文分析，在新的個(gè)稅體制下，明年匯算清繳退稅人數(shù)將明顯多于補(bǔ)稅人數(shù)。

“不少在企業(yè)工作的納稅人，收入變化大，有的月份收入比較高存在預(yù)扣預(yù)繳個(gè)稅，但全年來(lái)看總收入不超過(guò)6萬(wàn)元，實(shí)際不用交稅，稅務(wù)局就需要退還此前預(yù)扣預(yù)繳的個(gè)稅。因此，納稅人退稅數(shù)量大于補(bǔ)稅人群，補(bǔ)稅人群可能主要集中在收入來(lái)源較多的高收入人群。”施正文說(shuō)。

還有些工薪族，為了保護(hù)個(gè)人隱私等原因，全年單位預(yù)扣預(yù)繳時(shí)沒(méi)有申報(bào)六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，而在年終匯繳時(shí)再填報(bào)相關(guān)扣除項(xiàng)目，這也會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)局需要退稅給個(gè)人。

需要指出的是，退稅是個(gè)人權(quán)利，因此需要納稅人主動(dòng)匯算清繳，向稅務(wù)局申報(bào)退稅。

施正文表示，未來(lái)退稅操作會(huì)很便捷，稅務(wù)局會(huì)把個(gè)人相關(guān)收入信息、退稅金額列好，納稅人確定無(wú)誤后，填好退稅所需的銀行賬戶或微信、支付寶號(hào)，一鍵申請(qǐng)，審核無(wú)誤后即可享受退稅。

記者了解到，未來(lái)稅務(wù)總局開(kāi)發(fā)的個(gè)稅APP將增加匯算清繳功能，通過(guò)各種技術(shù)手段，比如通過(guò)自動(dòng)填報(bào)相關(guān)確定信息，自動(dòng)計(jì)算稅額，方便納稅人便捷辦理匯算清繳業(yè)務(wù)。另外，個(gè)人也可以委托單位幫助辦理匯算清繳業(yè)務(wù)。

目前稅務(wù)部門已經(jīng)開(kāi)始了匯算清繳準(zhǔn)備工作，相關(guān)培訓(xùn)工作等已經(jīng)展開(kāi)。國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局近期發(fā)布公開(kāi)信，建議個(gè)稅扣繳義務(wù)人也做好匯算清繳的準(zhǔn)備工作，重視個(gè)人所得稅綜合所得預(yù)扣預(yù)繳的申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，在維護(hù)納稅人切身利益的同時(shí)，也能減輕匯繳期間的工作負(fù)擔(dān)。

來(lái)源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)

近日，中央多部門針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控密集籌劃，敲定重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，規(guī)劃下一步政策措施。根據(jù)目前透露出的政策信號(hào)，為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，處置非法集資條例、非存款類放貸組織條例、私募投資基金管理暫行條例等一系列法規(guī)有望在2019年內(nèi)落地，其中處置非法集資條例將力爭(zhēng)盡快頒布實(shí)施。

業(yè)內(nèi)人士表示，注重在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)，使金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將是今后一段時(shí)間宏觀政策的工作重點(diǎn)。為了守住風(fēng)險(xiǎn)底線，下一步將進(jìn)一步補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)處置。

過(guò)去的一年，多個(gè)監(jiān)管部門將防控金融風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)工作，隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)，已暴露的風(fēng)險(xiǎn)正有序處置，各種金融亂象得到有效遏制。2019年以來(lái)，防控金融風(fēng)險(xiǎn)仍是重中之重。多部門最近針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控展開(kāi)密集籌劃。

國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃的通知》顯示，圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，將加快推進(jìn)相關(guān)行政立法項(xiàng)目。其中針對(duì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議制定非存款類放貸組織條例、處置非法集資條例、私募投資基金管理暫行條例，修訂外資銀行管理?xiàng)l例。

央行近日發(fā)布的《2019年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》也提出，下一階段，要打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)董希淼在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，金融監(jiān)管領(lǐng)域還存在立法層次較低的問(wèn)題。很多金融相關(guān)的規(guī)章制度停留在部門規(guī)章層級(jí)，法律效力不夠，亟須提升法律層次，才能更好發(fā)揮作用。“例如針對(duì)非法集資，當(dāng)前更多是部門性臨時(shí)性的規(guī)范文件，而出臺(tái)統(tǒng)一的處置條例，能更全面系統(tǒng)地作出規(guī)范，也能更具有權(quán)威性和威懾力?！倍ｍ嫡f(shuō)。

關(guān)于處置非法集資條例，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者此前曾獨(dú)家獲悉，銀保監(jiān)會(huì)正推動(dòng)盡快出臺(tái)，力爭(zhēng)今年上半年頒布實(shí)施。為摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，銀保監(jiān)會(huì)于4月初啟動(dòng)了為期三個(gè)月的全國(guó)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)。銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，將配合研究非法集資入刑標(biāo)準(zhǔn)、罪名適用、追贓挽損、涉案財(cái)物處置等共性難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善刑事法律規(guī)定。

另外，非存款類放貸組織條例也有望加速落地。董希淼表示，近年來(lái)，小額貸款公司以及各種投資公司、擔(dān)保公司等發(fā)展迅速，在增加金融供給、豐富社會(huì)融資渠道等方面發(fā)揮了積極作用。但這些組織法律地位不清晰、內(nèi)部管理薄弱，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中出現(xiàn)了如非法吸收存款、集資詐騙、放高利貸、暴力催債等問(wèn)題，影響了社會(huì)穩(wěn)定。從監(jiān)管上看，也存在多頭管理、職責(zé)不清等問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，出臺(tái)條例加強(qiáng)管理，勢(shì)在必行。在他看來(lái)，條例應(yīng)構(gòu)建非存款類放貸組織的內(nèi)控框架，界定非存款類放貸組織的監(jiān)管職責(zé)，還應(yīng)建立相應(yīng)的退出機(jī)制。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤表示，目前正醞釀出臺(tái)的非存款類放貸組織條例、處置非法集資條例、私募投資基金管理暫行條例等法規(guī)，圍繞的都是當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)較為集中的民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等涉眾性、傳染性強(qiáng)的領(lǐng)域。通過(guò)立法先行、逐個(gè)擊破、逐個(gè)解決的方式，有利于將系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。

多位業(yè)內(nèi)專家表示，為了守住風(fēng)險(xiǎn)底線，下一步，監(jiān)管層將一面補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，一面針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)處置。

銀保監(jiān)會(huì)近日表示，為打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年要持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題整治。銀行機(jī)構(gòu)從股權(quán)與公司治理、宏觀政策執(zhí)行、信貸管理、影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置等五個(gè)方面開(kāi)展整治；非銀行領(lǐng)域各類機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要點(diǎn)開(kāi)展整治，突出處罰和問(wèn)責(zé)，下大力氣解決違規(guī)成本過(guò)低的問(wèn)題。

此外，專家還表示，注重在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)，使金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將是今后一段時(shí)間宏觀政策的工作重點(diǎn)。

人民銀行日前召開(kāi)的2019年金融穩(wěn)定工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)發(fā)生變化，宏觀政策調(diào)控重心也有所調(diào)整。過(guò)去兩年，金融監(jiān)管政策不斷強(qiáng)化，宏觀杠桿率逐漸企穩(wěn)，杠桿結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，金融風(fēng)險(xiǎn)防控取得了顯著成績(jī)，進(jìn)一步緊縮杠桿的必要性也隨之降低。長(zhǎng)期來(lái)看，金融風(fēng)險(xiǎn)還要繼續(xù)防范，存量風(fēng)險(xiǎn)還需進(jìn)一步化解，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、外部不確定性疊加的背景下，引導(dǎo)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更大力度的支持被擺在更突出的位置。

本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)