民航發(fā)展基金屬于政府性基金,可以理解為向國(guó)家繳納的稅項(xiàng)。在2012年之前,財(cái)政部向旅客征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi),向航空公司征收民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。2012年起征收的民航發(fā)展基金,取代了以上兩項(xiàng)收費(fèi)。
民航發(fā)展基金的繳納標(biāo)準(zhǔn)
航空旅客按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納民航發(fā)展基金:
?。ㄒ唬┏俗鴩?guó)內(nèi)航班的旅客每人次50元;
?。ǘ┏俗鴩?guó)際和地區(qū)航班出境的旅客每人次90元(含旅游發(fā)展基金20元)。
符合下列條件之一的航空旅客免征民航發(fā)展基金:
(一)持外交護(hù)照乘坐國(guó)際及地區(qū)航班出境的旅客;
(二)年齡在12周歲以下(含12周歲)的乘機(jī)兒童;
?。ㄈ┏俗鴩?guó)內(nèi)支線航班的旅客。
國(guó)內(nèi)支線航班,是指使用以下機(jī)型飛機(jī)執(zhí)飛的航班:大篷車(機(jī)型代碼208)、DONIER328(機(jī)型代碼D38)、ATR-72(機(jī)型代碼AT7)、CRJ-200(機(jī)型代碼CRJ)、ERJ145(機(jī)型代碼ERJ)、新舟60(機(jī)型代碼MA60)、運(yùn)12(機(jī)型代碼YN2)。上述機(jī)型如有更改,由中國(guó)民用航空局商財(cái)政部公布。
民航發(fā)展基金的使用范圍
民航發(fā)展基金使用應(yīng)當(dāng)遵循以收定支、統(tǒng)籌安排、專款專用、注重效益的原則。民航發(fā)展基金使用范圍如下:
?。ㄒ唬┟窈交A(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)、航站區(qū)、機(jī)場(chǎng)圍界、民航安全、空中交通管制系統(tǒng)、科教、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及歸還上述建設(shè)項(xiàng)目貸款,安排上述建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用和貸款貼息;
?。ǘ?duì)貨運(yùn)航空、支線航空、國(guó)際航線、中小型民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(含軍民合用機(jī)場(chǎng))進(jìn)行補(bǔ)貼;
?。ㄈ┟窈焦?jié)能減排,包括支持民航部門(mén)及機(jī)場(chǎng)、航空企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,節(jié)能設(shè)施或設(shè)備更新改造,行業(yè)節(jié)能減排管理體系建設(shè)等;
?。ㄋ模┩ㄓ煤娇瞻l(fā)展,包括支持通用航空企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援、農(nóng)林飛行等作業(yè)項(xiàng)目,通航飛行員教育培訓(xùn),通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和設(shè)備更新、改造等;
?。ㄎ澹┟窈娇平?、信息等重大科技項(xiàng)目研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用;
?。┘訌?qiáng)持續(xù)安全能力和適航審定能力建設(shè);
(七)征管經(jīng)費(fèi)、代征手續(xù)費(fèi)以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。
民航發(fā)展基金可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額嗎
民航發(fā)展基金不可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)的機(jī)票款進(jìn)項(xiàng)稅計(jì)稅基礎(chǔ)為“票價(jià)+燃油費(fèi)附加”,在航空運(yùn)輸電子客票行程單中,票價(jià)、燃油附加費(fèi)和民航發(fā)展基金是分別列示的。其中,民航發(fā)展基金屬于政府性基金,不計(jì)入航空運(yùn)輸企業(yè)的銷售收入,不征收增值稅。增值稅遵循“征扣一致”的基本原則,上環(huán)節(jié)征多少,下環(huán)節(jié)扣多少,上環(huán)節(jié)不征稅,下環(huán)節(jié)不扣稅。因此,民航發(fā)展基金不應(yīng)納入進(jìn)項(xiàng)抵扣的范圍。
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