稅收立法權(quán)包括稅法解釋權(quán)、稅種的開(kāi)征與停征權(quán)、稅目和稅率的調(diào)整權(quán)、稅收和減免權(quán)等。
稅法解釋權(quán)是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)或授權(quán)財(cái)稅管理部門(mén),根據(jù)稅收立法的宗旨,對(duì)稅收法律、法規(guī)內(nèi)容的解釋和制定實(shí)施細(xì)則的權(quán)限。稅種的開(kāi)征與停征權(quán)是指對(duì)已經(jīng)制定稅法的稅種,何時(shí)將其稅法付諸實(shí)施的權(quán)力;或者對(duì)已經(jīng)開(kāi)征的稅種,由于政治或經(jīng)濟(jì)諸方面的原因,何時(shí)停止其稅法執(zhí)行的權(quán)力。
稅目和稅率的調(diào)整權(quán)是指增加或減少征稅項(xiàng)目的權(quán)力,以及對(duì)征稅對(duì)象或征稅項(xiàng)目的稅收負(fù)擔(dān)調(diào)高或調(diào)低的權(quán)力。稅收減免權(quán)是指制定減免稅規(guī)定,審批減免稅數(shù)額、幅度、期限等權(quán)限。稅收減免直接影響國(guó)家的財(cái)政收入和納稅人的稅收負(fù)擔(dān),它應(yīng)適當(dāng)集中,不宜下放過(guò)多,以保證征納雙方以及各級(jí)政府的利益不受侵犯。
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