納稅人與負(fù)稅人的區(qū)別體現(xiàn)在:
1、納稅人是稅法上規(guī)定的負(fù)有納稅義務(wù)、直接向政府繳納稅款的自然人和法人,而負(fù)稅人是稅款的實際負(fù)擔(dān)者。負(fù)稅人和納稅人有時一致,比如個人所得稅的納稅人也是稅款的實際負(fù)擔(dān)者;有時不一致,比如對商品課征的稅收,納稅人是生產(chǎn)或銷售商品的企業(yè),而負(fù)稅人則是商品的最終消費者;
2、納稅人是稅制構(gòu)成要素之一,而負(fù)稅人不是稅制構(gòu)成要素。由此國家在制訂稅收制度時,只規(guī)定稅款由誰繳納,不規(guī)定稅款最終由誰負(fù)擔(dān)。但是,稅款由誰負(fù)擔(dān)和由誰繳納一樣重要,因此,國家在制訂稅收制度時,也必須考慮稅款由誰負(fù)擔(dān)的問題。
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