行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。行政行為的合法要件有:
1、行政行為的主體應當合法,主體合法是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格,能以自己的名義享受權利、承擔法律責任。
2、行政行為應當在行政主體的權限范圍內(nèi)實施,權限合法是指行政行為主體必須在法定的職權范圍內(nèi)實施行政行為,必須符合定的權限規(guī)則。
3、行政行為的內(nèi)容應當合法、適當,行政行為的內(nèi)容合法是指行政行為所涉及的權利、義務,以及對這些權利、義務的影響或處理,均應符合法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法的基本原則。行政行為的內(nèi)容適當是指行政行為的內(nèi)容要明確,而且應當公正、合理,符合法律的目的和公共利益。
4、行政行為應當符合法定程序,程序合法是行政行為合法有效的程序方面要件。行政機關違反法定程序?qū)е略撔袨闊o效或者成為被撤銷對象。
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