廣東擬全省全域?qū)嵤﹤€人養(yǎng)老金，出臺新措施提高繳存率投資率！

　　9月4日，廣東省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》公開征求意見，明確指出全力推進個人養(yǎng)老金制度全面實施。主要以進一步促進廣東省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，提出強化個人養(yǎng)老金政策及金融產(chǎn)品宣傳，提升個人養(yǎng)老金繳存與投資水平。征求意見時間截至9月12日前。

《若干措施》主要內(nèi)容

　　《關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》提出四個方面措施要求：

　　一、全力推進個人養(yǎng)老金制度全面實施。主要是強化個人養(yǎng)老金政策及金融產(chǎn)品宣傳，發(fā)揮重點人群示范引領(lǐng)作用。同時，對各地實施個人養(yǎng)老金制度各項工作提出具體要求，為全省全域?qū)嵤﹤€人養(yǎng)老金制度營造良好環(huán)境。

　　二、建立個人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通機制。主要是在省政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)個人養(yǎng)老金專區(qū)，探索開發(fā)全品種產(chǎn)品交易平臺，提高個人養(yǎng)老金的繳存率和投資率。建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機制，增強個人養(yǎng)老金擴面工作針對性。

　　三、強化金融對養(yǎng)老保險第三支柱的支持力度。主要是支持更多省內(nèi)機構(gòu)爭取個人養(yǎng)老金運營資格，豐富第三支柱金融產(chǎn)品供給，進一步引入長期資金幫助穩(wěn)定金融市場，更好的實現(xiàn)投融資良性循環(huán)。

　　四、建立健全養(yǎng)老保險第三支柱監(jiān)管和風(fēng)險防范機制。主要是完善風(fēng)險防控機制，壓實養(yǎng)老金融投資者教育工作主體責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督金融機構(gòu)在推動擴面工作中做好風(fēng)險提醒。

推進個人養(yǎng)老金制度全面實施

　　《關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）提出，要全力推進個人養(yǎng)老金制度全面實施。主要措施如下：

　　一、強化個人養(yǎng)老金政策宣傳

　　各地級以上市人民政府主要通過兩大舉措強化個人養(yǎng)老金政策宣傳：

　　1、大力開展個人養(yǎng)老金政策宣講，積極培養(yǎng)人民群眾的養(yǎng)老規(guī)劃、養(yǎng)老儲蓄意識；

　　2、提升人民群眾對個人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險的認(rèn)知度和參與度，幫助人民群眾逐步樹立“長期投資長期收益、價值投資創(chuàng)造價值、審慎投資合理回報”的正確理念。

　　二、強化個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品宣傳

　　《若干舉措》提出，各金融機構(gòu)可通過以下舉措強化個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品宣傳：

　　1、線上方式

　　線上通過官方網(wǎng)站、APP、社交媒體、專業(yè)論壇等渠道持續(xù)介紹個人養(yǎng)老金政策，提高政策知曉度。鼓勵金融機構(gòu)通過各類載體媒介做好集中宣傳。

　　2、線下方式

　　線下通過營業(yè)網(wǎng)點開設(shè)專窗、擺放宣傳資料、電子屏滾動宣傳等方式；組織進機關(guān)、進企業(yè)、進醫(yī)院、進學(xué)校、進街道、進社區(qū)專場宣講，持續(xù)開展個人養(yǎng)老金政策及各類金融產(chǎn)品宣傳工作。

　　三、發(fā)揮重點人群示范引領(lǐng)作用

　　《若干舉措》提出，發(fā)揮重點人群示范引領(lǐng)作用的舉措主要有：

　　1、各地機關(guān)事業(yè)單位、大型國有企業(yè)主要從增加養(yǎng)老保障渠道、提高退休后收入水平、實現(xiàn)更好老年生活等角度引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識個人養(yǎng)老金的作用。

　　2、聚焦納稅人需求，詳細(xì)講解養(yǎng)老金在繳存、提取環(huán)節(jié)方面的稅收操作。鼓勵所屬干部職工按照自愿原則積極參加個人養(yǎng)老金，協(xié)助干部職工辦理個人養(yǎng)老金抵稅等手續(xù)。

　　3、各級教育、衛(wèi)生健康、國資等部門協(xié)助將有關(guān)宣傳材料轉(zhuǎn)所屬學(xué)校、醫(yī)院、國企，并指導(dǎo)有關(guān)單位動員職工積極參加。

　　四、全面推動個人養(yǎng)老金制度落地實施

　　《若干舉措》提出，全面推動個人養(yǎng)老金制度落地實施的舉措有：

　　1、加強各相關(guān)部門的溝通協(xié)作，積極建立健全多部門聯(lián)動機制，共同研究處理個人養(yǎng)老金落地實施各項準(zhǔn)備工作，凝聚合力推動個人養(yǎng)老金制度順利實施。

　　2、廣州、深圳市在養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展中要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，為多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)貢獻改革經(jīng)驗。暫未開展實施的地市要通過多種形式深入開展調(diào)研（如對金融機構(gòu)、重點企業(yè)等單位開展前期調(diào)研摸查等），有針對性地進行宣傳發(fā)動。

　　五、提升個人養(yǎng)老金繳存與投資水平

　　《若干舉措》明確：鼓勵金融機構(gòu)將個人養(yǎng)老金擴面工作重點由開戶進一步轉(zhuǎn)為繳存和投資，加強產(chǎn)品和服務(wù)宣傳，優(yōu)化產(chǎn)品供給，提升個人養(yǎng)老金的繳存率、繳存額、投資率。

建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機制

　　《若干舉措》提出，廣東擬建設(shè)省級個人養(yǎng)老金服務(wù)專區(qū)，探索開發(fā)一站式產(chǎn)品交易平臺并建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機制。

　　具體而言，廣東擬依托粵省事移動政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)個人養(yǎng)老金專區(qū)，集成個人養(yǎng)老金制度介紹、政策背景與解讀、開戶、繳費、咨詢服務(wù)等一站式服務(wù)平臺，及時為個人養(yǎng)老金賬戶用戶提供養(yǎng)老金繳費明細(xì)、養(yǎng)老金賬戶收益、養(yǎng)老金融產(chǎn)品配置等信息，為人民群眾獲取個人養(yǎng)老金服務(wù)提供便利。

　　另外，探索開發(fā)全品種產(chǎn)品信息展示平臺，完善產(chǎn)品呈現(xiàn)模式，發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，推動銀行積極與保險、證券等機構(gòu)進行系統(tǒng)對接，方便參保人便捷比較和選擇豐富多樣的投資產(chǎn)品，吸引參保人繳存資金、參與投資。

　　《若干舉措》還提出，建立健全數(shù)據(jù)應(yīng)急處理機制，及時響應(yīng)特殊情況。建立個人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)監(jiān)測共享機制。優(yōu)化人力資源社會保障部門與金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)對接，提高個人養(yǎng)老金全流程業(yè)務(wù)辦理效率。

加大對養(yǎng)老保險第三支柱的支持力度

　　《若干舉措》提出，鼓勵廣東金融機構(gòu)發(fā)揮區(qū)位等優(yōu)勢，向養(yǎng)老保險第三支柱投入更多資源，創(chuàng)新開展和做強做大有關(guān)業(yè)務(wù)，助力養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)。

　　支持廣東金融機構(gòu)拓寬底層資產(chǎn)類別，加快建立養(yǎng)老金融產(chǎn)品體系，開發(fā)更多基于廣東省情，符合群眾養(yǎng)老需求，運作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長期保值的個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品。

　　鼓勵各地級以上市人民政府落實養(yǎng)老保險第三支柱稅優(yōu)政策，推動團體養(yǎng)老險、專屬養(yǎng)老險等商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展，為廣大企業(yè)及其職工提供更多選擇，不斷提高職工養(yǎng)老保障水平。

建立健全風(fēng)險防范機制

　　《若干舉措》明確建立健全養(yǎng)老保險第三支柱風(fēng)險防范機制。鼓勵金融機構(gòu)建立養(yǎng)老金融投資者教育制度，壓實養(yǎng)老金融投資者教育工作主體責(zé)任，避免只談收益不談風(fēng)險、選擇性告知導(dǎo)致參保人知情權(quán)受損。對人民群眾反映及投訴的開戶、金融產(chǎn)品及風(fēng)險提示等問題，依法采取監(jiān)管措施。

養(yǎng)老保險“三支柱”

　　隨著全球老齡化發(fā)展趨勢明顯，“三支柱”模式正成為各國養(yǎng)老金體系改革的主流選擇。中央經(jīng)濟工作會議提出，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。

　　何為三支柱模式？我國的多層次養(yǎng)老保險體系包含三大支柱，其中，第一支柱基本養(yǎng)老保險，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，由政府主導(dǎo)；第二支柱即企業(yè)年金和職業(yè)年金，是與職業(yè)關(guān)聯(lián)、由國家政策引導(dǎo)、單位和職工參與、市場運營管理、政府行政監(jiān)督的補充養(yǎng)老保險；第三支柱包括個人儲蓄型養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，是個人利用金融手段增加養(yǎng)老保障供給的有效形式。

　　內(nèi)容來源廣東省人社廳、中國政府網(wǎng)等，會計網(wǎng)整理發(fā)布。