中央部分預算的編制原則包括合法性、真實性、完整性、科學性、穩(wěn)妥性、重點性、透明性、績效性。
一、合法性
部門預算的編制要符合《中華人民共和國預算法》和國家其他法律、法規(guī)的要求,充分體現(xiàn)黨和國家的方針政策,并在法律賦予部門的職能范圍內(nèi)進行。
二、真實性
部門預算收支的預測必須以國家社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和履行部門職能的需要為依據(jù),對每一收支項目的數(shù)字指標應認真測算,力求各項收支數(shù)據(jù)真實準確。
三、完整性
部門預算編制要體現(xiàn)綜合預算的要求。各部門應將所有收入和支出全部納入部門預算,全面、準確地反映部門各項收支情況。
四、科學性
預算編制的程序設(shè)置要科學,預算編制的方法要科學,預算的核定要科學?;局С鲱A算定額要依照科學的方法制定,預算支出結(jié)構(gòu)要科學,項目支出預算編制中要對項目進行評審排序。
五、穩(wěn)妥性
部門預算的編制要做到穩(wěn)妥可靠,量入為出,收支平衡,不得編制赤字預算,先保證基本支出,項目支出預算的編制要量力而行。
六、重點性
部門預算編制要合理安排各項資金,本著“統(tǒng)籌兼顧,留有余地”的方針,在兼顧一般的同時,優(yōu)先保證重點支出。要先保證基本支出,后安排項目支出;先重點、急需項目,后一般項目。
七、透明性
要通過建立完善科學的預算支出標準體系,實現(xiàn)預算分配的標準化、科學化,減少預算分配中的主觀隨意,使預算分配更加規(guī)范、透明。主動接受人大、審計和社會監(jiān)督,建立健全部門預算信息披露制度和公開反饋機制,推進部門預算公開。
八、績效性
樹立績效管理理念,健全績效管理機制,對預算的編制、執(zhí)行和完成情況實行全面的追蹤問效,不斷提高預算資金的使用效益。